中国银监会关于进一步贯彻落实的通知

关于小微企业金融服务监管政策的通知

中国银监会发〔2015〕38号

各银监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行、邮储银行：

当前，小微企业融资难、融资贵问题依然突出。 为进一步落实各项监管支持政策，持续改进和深化小微企业金融服务，现将有关工作要求通知如下：

一、坚持问题导向配资注意事项，确保政策落实

小微企业发展对于稳增长、调结构、保就业、惠民生具有重要意义。 银行业金融机构要进一步加深对银行业与实体经济“一荣俱荣、一损俱损”关系的认识，持续改进小微企业金融服务。 目前，部分银行业金融机构还存在小微企业金融服务监管政策落实不到位、授信、产品销售和服务收费不规范、内部考核激励制度不够完善等问题。 银行业金融机构要认真对比现有监管政策，一一梳理，加强整改，全面完善小微企业金融服务体制机制，规范经营行为。

要主动适应新常态下经济金融环境变化，及时为小微企业提供帮扶。 对符合信贷条件的小微企业要积极提供信贷支持，不得因暂时经营困难而抽贷、断贷。 要加强自身风险管控能力建设，有效识别和防范小微企业贷款风险，不采取拒贷、拒贷等“一刀切”行为。 要在小微企业各项金融服务中主动降费增利，不得拉长融资链条、变相提高融资成本。

二、明确支持重点辽宁股票配资，加大授信力度

各银行业金融机构要围绕推动大众创业、万众创新和经济提质增效升级，结合“互联网+”趋势带动现代制造业发展，重点支持符合条件的小微企业。国家创新驱动战略、产业和环保政策。 融资需求。

要根据组织发展战略和市场定位，明确服务小微企业的目标客户群。 商业银行和农村合作金融机构要按照小微企业贷款增速不低于各类贷款平均增速的目标，单独制定小微企业年度信贷计划，确保信贷投放向小微企业倾斜，力争做到“三个不低于”。未来发行小微企业专项金融债券，必须以实现“三个不低于”为基础。

三、推动贷款服务创新，扩大自主续贷范围

各银行业金融机构要认真落实《关于改进和创新小微企业贷款服务提高小微企业金融服务水平的通知》（银监发[2014]36号，以下简称文件编号 36）。 流动资金贷款无本金续期政策。 在此基础上，各机构可根据自身风险控制水平和授信管理体系，按照36号文的相关规定，自主决定过期贷款续展业务范围。灵活设置贷款条件，创新贷款产品，丰富还款和结息方式，提高信贷资金使用效率。

要合理确定续贷风险分类。 未还本续贷、新增贷款结清存量贷款等情况，不应单独作为降低贷款风险分类的因素。 各机构应完善内部配套制度，制定落实监管政策、创新还贷方式的具体措施，并于2015年9月底前书面报告监管部门。

四、提高不良贷款容忍指数，突出差异化考核

要积极应对经济增长方式转变、小微企业不良贷款上升的形势，加强风险识别和管控，用好核销非税前扣除政策。不良贷款，加大小微企业不良贷款处置力度。 和核销强度。

在执行现行小微企业不良贷款容忍度政策的基础上，银行业金融机构可根据自身风险偏好、风险管理水平和当地经济状况，对不同地区分支机构设定差异化的小微企业不良贷款容忍度。和金融环境。 学位目标。 分行实际小微企业贷款不良率未超过总行规定目标的，该分行当年办理小微企业贷款、发生不良贷款的员工人数只要不违反法律法规期货资金配资，即可视为勤勉、勤勉地履行职责。 已正常履行职责，免除合规责任。

银行业金融机构应制定内部小微企业不良贷款容忍度目标设定和考核的具体制度和办法，并于2015年9月底前书面报告监管部门。

5、优化内部资源配置，提升服务能力

银行业金融机构要继续确保小微企业业务线在机构、人员、制度等内部资源配置上向小微企业倾斜。 要继续完善小微企业金融服务机构体系，加大专门机构建设力度，重点将网点和业务向县城、乡镇等小微企业集中地区延伸。 鼓励中小商业银行增设社区分支机构和扎根基层、服务小微企业的小微分支机构。 要加强基层人才培养和队伍建设，着力打造专职化、专业化的小微企业客户经理和信贷审批队伍。 要高度重视信息系统建设，利用网络信息技术提高服务小微企业的效率和便利性。

六、严格执行“两禁两限”，规范服务收费

要认真落实《商业银行服务价格管理办法》和小微企业金融服务收费各项监管政策。 落实“两禁两限”要求，即除银团贷款外，小微企业贷款不得收取承诺费和资金管理费，严格限制收取财务顾问费、咨询费小微企业及其增信机构的其他费用。 要及时清理各类融资“渠道”业务，减少过桥融资活动。 对于已授信的客户，按照实际付款合同约定的金额全额发放贷款。 严禁发放贷款附加不合理条件。 严禁通过截留贷款、借贷返存、捆绑销售金融产品等方式变相提高小微企业融资成本。

7、建立逃避履职制度并开展查处整改

要加强内部管理，严禁从业人员创办或参与经营典当行、小额贷款公司、担保公司、P2P网贷公司等民间融资机构。 投资上述民间金融机构或者在上述机构担任高级管理职务的，按照因职回避的原则限期调离。 本通知所称近亲属，根据有关法律法规，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

有关机构应按照本通知要求，制定绩效回避内部规章制度，全面排查员工不符合绩效回避要求的情况，并于2015年底前将相关制度和措施书面报告监管部门。 ，并完成内部检查和整改。

八、强化监督督导，建立长效机制

各银监局要加大对辖区内小微企业金融服务的监测、指导、监督和评价力度。 在小微企业专项金融债券发行、贷存比计算、风险资产权重、不良资产容忍度等方面要坚持正向激励导向广州期货配资股票配资什么意思，进一步实行差别化监管政策。 对还款方式创新、不良容忍、免责尽职、规避履职等明确要求银行业金融机构出台内部制度措施的事项，要督促其制定相关文件在规定的期限内违法配资平台，并准备书面报告。 要建立健全小微企业金融服务相关政策执行情况长效监督机制，及时报告情况、反映问题。

九、加强信息共享，推广好经验

各银监局、银行业金融机构要继续推动和协调各级政府部门加强小微企业信息平台建设，加强银行间小微企业信息共享和同业协作。 要主动组织调研，收集和宣传地方政府和银行业支持小微企业的好经验和做法。 对于有效的服务模式，要加强总结和细化，及时推广，推动构建企业、政府、银行业金融机构、信用服务机构共同努力的小微企业金融服务共同体。实现利益共赢、风险共担。

关于本通知相关报告事项，大型银行、股份制银行、邮储银行应向中国银监会普惠金融部书面报告，并抄送相关机构监管机构。

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