7月13日，横琴新区金融创新研讨会召开，六位知名金融专家齐聚珠海，为横琴金融创新把脉。

巴曙松

关涛

尹宪龙

宋敏

曹和平

陈秉强

科学发展走新路，“十二五”珠海崛起将见分晓。 作为珠海最重要的战略发展平台，横琴正积极依托“外脑”的智力支持来决策、行动，努力探索新的科学发展道路。

上周五，“横琴金融创新研讨会”在珠海举行。 国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松、国家外汇管理局国际收支司司长关涛与澳门金融管理局管委会委员尹显龙、香港华人金融协会副会长宋敏等六位金融专家为横琴金融创新把脉，推动横琴金融创新实现健康有序发展。

出席本次会议的200余名专业人士、专家学者就落实横琴金融创新政策、推动横琴金融创新业务、如何加强粤港澳横琴金融合作等重点问题建言献策。

横琴金融创新对于珠海解决“五大洋问题”也具有重要意义。 今年4月，中共中央政治局委员、省委书记汪洋视察珠海时，向珠海询问了五个问题。 其中之一是要求珠海“在经济发展方面参与全球中高端竞争”。 随着横琴金融创新的推进，金融产业集聚必将形成，这也将推动珠海经济参与全球中高端竞争。

从更广阔的角度来看，横琴也在探索建设广东金融强省的新途径。 今年6月，广东印发《关于全面推进金融强省建设若干问题的决定》（征求意见稿），提出将前海、横琴、南沙打造成为国家金融改革创新发展的重要引擎。开放发展。 如何汇聚专家智慧，解决金融创新难题，是横琴面临的紧迫任务，其实践也将为广东乃至全国金融改革创新提供经验。

横琴角色

探索广东乃至全国金融改革路径

作为第三个国家级新区，横琴拥有“比特区更特殊”的政策，还拥有多项金融创新试点权。

据了解，横琴新区目前获准开展金融创新。 区内金融机构可开展外币离岸业务，区内企业可参与跨境人民币结算，开展多币种土地信托基金（计划）试点。

近日签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议九（CEPA9）中，澳门银行在横琴设立分行或法人机构的申请条件由原来的年末总资产60亿美元变更。 此次削减至40亿美元，为横琴与澳门的金融合作提供了新的平台。

专家认为，横琴具有得天独厚的政策优势，在金融发展定位上需要更高的眼光。 澳门金融管理局执行委员会委员尹宪龙认为，横琴的金融创新计划不应仅限于服务珠海，而至少应该辐射珠三角，也可以考虑辐射全国。

香港华人金融协会副会长宋敏表示：“10年、20年后中国的金融体系应该是什么样子？应该有什么内容？这些事情可以在横琴、前海这样的地方先做。只有横琴的金融创新只有达到为国家金融改革探索道路的水平，才有发展潜力，如果只看自己的区域、自己的行业，视野不够广阔，很难走得远。 ”。

区域竞赛

携手深港澳建设国际金融中心

金融业具有高附加值的特点，是现代服务业的重要组成部分。 在广东乃至全国产业转型升级的背景下，各地纷纷提出大力发展金融业。 在广东金融业发展版图中，前海、横琴、南沙是三大平台。 再加上港澳的金融实力，横琴金融创新在区域竞争中应该选择怎样的策略？ 专家认为，四地之间的合作机会远大于竞争，合作对各地来说都是发展机遇。

“首先我们必须承认，前海、横琴、南沙、香港这些地区之间肯定存在竞争。有了竞争，各个实验区就能发挥自己的聪明才智和潜力，这并不是一件坏事。” 宋敏说：“但除了竞争，合作也是一个主题。”

宋敏认为，香港国际金融中心建设也离不开与深圳、珠海的合作。 “香港作为国际金融中心，对外业务做得比较好，但对内开放比较薄弱。如果要建设与伦敦、纽约竞争的国际金融中心，就必须与深圳开展经济合作因此，横琴金融创新必须站在更高的发展高度来看待，必须与香港、深圳协同发展，进行整体研究并做出一些研究报告，并向中央提出政策建议，但这方面还缺乏深入的合作。”

国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松表示配资合同，由于香港金融实力雄厚，横琴、前海、南沙的金融业都与香港合作。 “现在香港简称为离岸市场。 以后这个地方合并起来保证金配资，就可以称为离岸金融中心了。”

业务创新

消费金融促进旅游业发展

业务和产品创新是金融创新的重要组成部分。 在国家和省给予横琴的金融创新政策中，横琴可以探索发展多种金融创新业务。 那么在专家看来，哪些业务或产品更适合横琴呢？

“过去我们考虑更多的是如何吸引外资，未来可能会有更多的中国企业走出去。因此，横琴可以探索一些政策，比如允许走出去的中国企业在国内设立金融公司，这里的离岸金融，会计公司还提供一些外汇交易、风险管理、现金管理等配套服务。”巴曙松说。

对于离岸金融业务的发展，尹显龙也表示认同，“目前前海、横琴、南沙未来的金融发展已经有了基本的定位。前海应该对资本项目更加开放，这与香港资本市场类似对接，横琴需要提供一些离岸服务。”

宋敏表示，消费金融可以成为横琴探索的一个方向。 “我们国家的消费金融比较不发达，银行贷款更多是提供给企业，特别是大企业。但是世界上比较发达的金融体系都是和消费体系有关的，这个结构也和澳门有关，”关系到珠海休闲旅游产业的发展，可以促进横琴休闲产业的发展。”

■链接

横琴金融创新初见成效

横琴新区成立两年多来，在各级金融管理部门的大力支持下，横琴金融创新工作取得了阶段性成果，金融机构和金融资源的集聚效应日益明显。

截至目前江苏股票配资，横琴拥有银行业金融机构6家，股权投资基金40余家。 募集资金总额已超过100亿元。 前来洽谈的股权投资公司络绎不绝，预计年内数量将突破100家。

截至2012年5月底，横琴新区累计办理跨境人民币结算业务约34.48亿元，超过2011年全年结算量。外汇局个人本外币兑换特许经营业务资格均在横琴新区注册经营。

粤港澳金融合作初见成效。 其中，香港工银国际在横琴新区设立了15家股权投资合伙企业，迄今募集资金总额已超过100亿元； 澳门工商银行已向省银监局申请在横琴新区设立代表处。 这将是进军横琴新区的第一步。 它是位于沁心区的澳门第一家本土法人银行。 多家港澳银行相继提出在横琴设立业务总部和后台服务机构的意向。 珠海市首批获得国家外汇管理局个人本外币兑换特许经营资格的3家货币兑换公司均为澳门居民。

■专家意见

巴曙松 国务院发展研究中心金融研究所副所长

抓住人民币离岸市场发展机遇

从目前来看辽宁配资，金融改革的一些主要方向已经基本明确。 近期，上海、温州、深圳等城市在不同方向上寻求金融改革新突破。 在此背景下，横琴金融改革也具有重大意义。 巨大的价值。

随着人民币国际化的推进，人民币离岸市场将会有更大的发展。 这一发展将倒逼和推动金融市场改革，也为横琴推动的金融创新带来诸多机遇。

横琴可以探索一些政策，比如允许中国走出去的企业在这里设立境内财务公司、离岸财务会计公司等。 这些企业仍然使用外汇，但可以监控其资本状况并提供一些配套外汇。 交易、风险管理、现金管理等服务。

离岸市场的建设不能仅仅依靠升值预期。 通过升值预期带动基础设施金融市场建设是必要的，但不可持续。 目前香港人民币离岸市场的规模与大家的预期还相差甚远，这说明仅仅提供政策是不够的。 产品创新和当地金融市场产品的合作也是必要的。 横琴、前海、南沙、澳门等地方城市都可以与香港合作。 现在香港简称为离岸市场。 未来如果各地合作建设本地配资公司，可以称为“离岸金融中心”。

横琴如何介入？ 香港的金融市场化可以为横琴提供很多借鉴和借鉴。 在这个过程中，横琴岛的地位可以在支付结算等不同环节被准确识别，并可以通过适当的产品和适当的方式进入。

关涛 国家外汇管理局国际收支司司长

创新中监管需适应市场运行规则

应该说，中央和广东省政府对横琴新区的金融创新工作高度重视和寄予厚望。 这种金融创新是进一步完善社会主义市场经济金融体系的需要。 不过，无论是人民币国际化，还是离岸结算，目前都已进入深水区。 在一些领域进行试点，可以帮助我们探索和探讨如何更好地立足经济、立足市场、满足市场需求。 因此，在横琴新区开展金融方面的试点是非常有意义的。

横琴金融创新还必须处理好金融创新与监管的关系。 个人体会：首先要坚持服务实体的原则。 这包括两层意思。 第一，金融创新必须服务实体经济。 美国次贷危机就是金融服务服务于虚拟经济带来的惨痛教训。 二是立足市场，满足市场需求。 如果当地没有实际的经济活动，你的政策就无法产生好的效果。 同时，金融创新必须坚持需求驱动、市场导向、适度监管的原则。

创新过程中的管理不是告诉市场该做什么，而是适应市场的运行规则。 日常管理应致力于建立稳定、可预测、透明的监管政策，而不是危机管理状态。

尹显龙 澳门金融管理局执行委员会委员

组织制度创新最关键

关于横琴的金融创新，首先要思考五个问题：为什么创新、为谁创新、由谁创新、创新什么、如何创新。 需求驱动的创新更符合市场需求，因此横琴需要考虑如何将创新从供给驱动转变为需求拉动。

目前的创新主要采取政府引导的自上而下的方式。 未来，需要政府和企业合力推动创新。 创新的内容包括产品和市场，但更重要的是组织创新和制度创新，即顶层设计。 这个制度平台非常重要。

我认为横琴金融创新未来的服务范围最小应该是珠三角，甚至可以扩展到全国。 目前，前海、横琴、南沙未来的金融发展已经基本定向，横琴需要提供一些离岸服务。 我选取了香港、新加坡、开曼、百慕大、卢森堡等几个具有代表性的离岸中心进行分析。 我得到的启示是：离岸业务发展，开放是根本，制度是资源，服务是基础，特色是保障，互利合作是前提。

横琴的金融创新必须有自己的特色，差异化发展才能持续、长远。 希望未来能够充分利用澳门的制度优势、自由经济的开放性以及澳门金融业与国际市场的紧密联系。 也希望能够更好地利用横琴的发展机遇，共同为横琴和澳门作出贡献。 提供发展平台。 横琴一旦发挥影响力，其影响力将远远大于珠海本身、澳门本身。

宋敏 香港华人金融协会副会长

携手香港打造亚洲财富管理中心

制度创新是横琴金融创新的基础，也是最关键的任务。 对于横琴来说，制度创新就是在合理的制度基础上，引导和吸引金融机构创新产品和服务。 这是横琴金融创新长远发展的真正动力。

横琴有优势。 首先是地理优势。 毗邻香港、澳门、深圳，三地金融业较为发达。 其次，横琴岛面积较大，可以构建更加完善的产业布局和产业结构，让金融业更好地服务实体。 经济服务。 此外，国家和中央赋予横琴新区许多特殊政策，如分散监管权、税收优惠权等，再加上珠海的立法权，这些政策为横琴的金融创新提供了空间。

但缺乏腹地支撑是横琴的短板之一。 横琴能否另辟蹊径进行金融创新，发展离岸金融中心等腹地以外可以支持的产业，是一个值得我们思考的问题。

一方面，要利用好横琴产业优势，合理产业布局，开展产业创新，发展医疗保险、养老保险等“老年人”金融服务，打造金融后端服务基地，并开发结算、审计、风险管理和网络服务。 等待。 另一方面，我们需要融入香港。 当前，香港一个非常重要的发展机遇就是建设亚洲财富管理中心。 横琴是一个休闲区，未来很多财富可能会集中在这里。 那么我们可以共同开发一个资产管理中心吗？

曹和平 北京大学金融学院教授

从产业、市场、资本等体系推动创新

横琴的金融创新不仅仅是金融问题，而是要系统思考，从产业、市场、资本三方面同时突破。

在产业建设方面，横琴要成为先进产业横琴岛。 中国有2万多个工业园区。 但从产业链上下游完整整合、是否具备跨地区、跨境延伸能力、是否具备广域市场辐射能力等指标来看，这2万个产业园区是合格的。 比率不高。 因此，横琴必须向硅谷学习，致力于在制度设计、资本市场资金来源、研发团队构成等方面创新的新型先进产业区。

市场方面云南股票配资，可建设横琴岛第三方市场群。 第三方市场建设与金融创新区建设密切相关。 过去我们注重引进企业、制造业、实体，却忽视了市场，忽视了支撑实体的银行合同、卖方回购、第三方担保、中介机构等。 如果一个价格可以收敛的地方没有第三方市场，那么它的对外销售就只能是成本价，这样的市场没有多大潜力。

此外，横琴可以成为生产资料生产的实体集群。 横琴金融创新，要着力打造资本货物生产主体集群，让金融衍生产品具有完整的连续性。 生产资本货物的企业并不比实体企业简单。 它更复杂。

香港交易所人民币产品工作小组组长 陈秉强

可以借鉴香港人民币产品开发经验

目前，香港仍然是全球领先的离岸人民币中心，香港联交所是内地企业和投资者的首选离岸交易所。 我们每日交易量的一半是与国内公司和国内市场相关的产品。 香港在某些方面与横琴非常接近。 我们希望通过香港人民币股票、证券的发展和功能，为横琴今后的金融创新工作提供经验和借鉴。

例如，您需要有一个良好的战略计划。 港交所第一步是让更多内地企业来港上市，接触更多投资者； 第二步是允许内地投资者到香港购买人民币计价资产（如股票）。 通过这一步骤，人民币在香港市场部分全流通的第三步，就是充分发挥香港人民币离岸结算的作用，推出固定利率产品、货币和商品，让内地金融市场参与者企业和国际金融参与者以及企业可以参与固定利率产品、货币和商品。

只有这样有序规划，金融创新才能更好发展。 希望能给横琴一些启发。

撰文：沈文金 李娜仁平 统筹：沈文金 摄影：王红、杨文禄

文章原创于金源网络科技有限公司：http://haimianbeibei.com/