6月8日，澎湃新闻记者获悉线上配资公司，临港新片区发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区金融业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）称为“计划”）。 根据规划，“十四五”期间，临港新区金融业增加值年均增速目标大于25%清理场外配资，不低于GDP增速。 金融业增加值占GDP的比重目标值为10%，达到国内主要金融中心城市平均水平。

《方案》提出，推动离岸人民币交易发展。 依托临港新片区境内外商务枢纽功能，构建“人民币境内离岸流通机制”，大力发展人民币离岸交易，支持金融机构围绕离岸经贸业务提供人民币离岸金融服务。 在风险可控的前提下，探索制定符合国际通行规则的业务规则和监管方式，并在离岸跨境金融服务领域试点。

基于金融科技创新试验港的发展定位，《方案》提出，积极开展金融科技创新监管试点，加快以大数据、人工智能、区块链、云计算、5G等为代表的核心技术研发等，助力上海金融科技中心建设。

此外，根据《方案》，为完善科创金融支持体系，临港新片区要围绕科创企业融资痛点优化金融供给，形成“股权投资+融资担保” +银行贷款+融资租赁+结构融资+资本市场”跨市场、全周期、多层次的科技金融产业闭环，为科技创新企业提供一揽子综合金融服务。

附《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区金融业发展“十四五”规划》全文：

本规划根据《临港新区国民经济和社会发展第十四个五年规划》编制。 这是落实习近平总书记对临港新区重要指示和要求的任务安排。 这是临港新片区深化金融开放创新的举措。 程序。

一、“十四五”临港新片区金融业发展的主要目标

——资源配置能力显着增强。 “五个重要”全面落实，比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系基本建立，金融创新引领作用更加凸显，跨境贸易优势进一步凸显。金融与离岸金融进一步整合，境内外市场一体化已经形成。 更高水平协调发展，全球高端金融资源要素配置能力迈上新台阶。

——金融集聚程度显着增强。 金融开放取得重大进展，各类金融机构加速集中，呈现高速增长与高端发展“双高”互动的发展态势。 滴水湖金融湾竞争力和影响力显着提升，打造高质量发展典范。 已成为上海国际金融中心建设的重要增长极和新动力源。

——服务技术创新水平不断提高。 科技创新金融服务体系更加完善，数字化、多元化、个性化金融服务供给更加丰富便捷，企业融资结构优化，小微企业和民营企业融资状况明显改善，综合融资成本显着降低，服务技术自力更生、自力更生。 推动经济高质量发展，在全国做出表率。

——金融营商环境更加美好。 与经济特区相配套的金融管理体系逐步完善，金融“放管服”改革成效显着，防范和化解金融风险的能力不断提升，金融营商环境总体达标。国内一流水平，金融品牌形象日益明显。 金融发展的活力、动力、潜力不断释放。

二、主动构建金融规则体系，全面打造发展新优势

坚持创新在金融业高质量发展中的核心地位，牢牢把握“五个重要”总体要求，实施符合国家战略需求、国际市场需求大、金融服务要求高的创新。开放，但其他地区尚不具备实施条件。 在重点领域试点更加开放的金融政策和创新举措，增强跨境金融合作和竞争新优势。

一、加快构建与国际接轨的金融规则体系。 全面贯彻落实党中央《关于支持浦东新区高水平改革开放建设社会主义现代化先行区的意见》，实施更大程度的金融改革开放压力测试，做好离岸金融服务人民币交易、跨境贸易结算、境外融资服务。 率先在多个领域实现突破。 以风险可控、资金自由流动为目标，进一步实施更有利于资金收付便捷的跨境金融管理制度，建立更多符合国际标准的金融交易机制和监管制度。国际规则。 加快外汇管理转型升级，牵头推动跨境贸易和投资高水平开放，推动银行贸易真实性审核从现场审核向事前尽职调查转变，从形式向事前尽职转变。进一步便利跨境资金使用。 自贸试验区已经出台和未来将出台的适用于自由贸易试验区的金融政策，以及国家金融管理部门出台的支持贸易投资自由化便利化的各项金融政策措施，适用于上海实际情况，优先在临港新区片区试点。

2.推动人民币国际化和资本项目可兑换。 扩大人民币跨境使用，加快人民币在大宗商品、对外承包工程等重点领域和区内优质企业等重点主体的使用，不断提高人民币跨境便利化水平结算等服务。 在临港新片区试点探索推动人民币自由使用和资本项目可兑换，稳步推进资本项目可兑换，不断提高经常项目可兑换便利性。 开展本外币银行结算账户一体化试点，进一步促进跨境贸易和投融资自由化便利化。 依托全面跨境融资宏观审慎管理政策框架，支持经济主体利用好境内外两个市场和资源自主、自由开展跨境融资。

3.推动离岸人民币交易发展。 依托临港新区境内外商务枢纽功能，构建“人民币境内离岸流通机制”，形成与上海国际金融中心相匹配、与“五个重要”相适应的离岸金融体系，创造金融条件稳定全球价值链并连接海上和陆上。 大力发展人民币离岸交易，支持金融机构开展以离岸经济贸易业务为主的人民币离岸金融服务。 在风险可控的前提下，探索制定符合国际通行规则的业务规则和监管方式，并在离岸跨境金融服务领域试点。 依托临港新区创新优势和功能，推进上海人民币债券离岸市场试点建设。 支持在临港新片区拥有OSA账户的商业银行试点非居民人民币离岸业务，扩大试点银行和业务范围，完善与之相适应的配套措施。 支持商业银行在临港新片区建设离岸跨境金融业务中心等平台，推动适应市场需求的创新金融业务发展。

4.加快高能要素资源平台建设。 抓住构建新发展格局的战略机遇，着力更好对接国内市场和国际市场，更好利用国际国内市场两种资源，布局重大金融基础设施平台建设，打造更高水平的开放和更好的营商环境。 打造优势更大、辐射更强的开放新高地，更好配置全球资源。 搭建国际金融资产交易平台，有序引入境外发行人、投资者和国际金融产品，通过高水平机构开放加快资本市场国际化，打造境内外金融市场“过渡接口”。 建设国家级大型贵金属现场储备库、国际油气交易平台、国家商品仓单登记中心，提高贵金属、石油等重要商品的价格影响力。 建立跨境人民币贸易融资转账服务平台和上海航运金融服务综合技术平台，构建连接世界的数字金融基础设施。 推动相关要素市场在临港新片区开展人民币外汇期货试点。 加强与主要国际经济组织和国家主权投资平台对接，更好服务“一带一路”投融资需求，推动企业高质量“走出去”。

三、加快发展现代金融制度体系，增强金融核心竞争力

坚持推动更高水平金融对外开放的战略部署，与深化金融供给侧结构性改革有机结合，加快培育适应性强、竞争力强、包容性强的现代金融制度体系，银行、证券、保险、资产管理等。 引进更多其他领域更高水平的国际竞争对手，成为我国第一个全面接轨国际最佳实践、推动金融业高水平开放的试验区。

5.大力吸引外资金融机构集聚。 抓住国家深化金融改革开放机遇，率先实施银行、证券、保险、基金、期货等领域金融开放举措。 鼓励和支持符合条件的外资以多种方式在临港新片区设立金融机构，集聚更多具有国际影响力和行业领先地位的外商独资、中外合资金融机构，打造外资金融机构的区位优势落户新时代。 优质外资金融机构聚集地。 对标国际高标准规则，营造公平竞争的市场环境，加快实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。 负面清单以外领域的外商投资，按照内外资一致的原则进行管理。 吸引跨国企业设立具有全球或区域财务管理功能的总部实体，打造亚太地区跨境资金流动和配置中心。

6.发展多元化金融机构体系。 吸引国内外大型银行、证券、期货、基金、保险等机构在临港新片区设立总部、分行、专门机构和功能机构。 支持符合条件的商业银行在临港新片区发起设立金融资产投资公司和专业子公司，支持符合条件的银行理财子公司在临港新片区设立专业子公司。 积极推动市属国有企业利用金融市场充实国有资本实力，在临港新片区设立财务公司、消费金融公司、结算中心等。 支持符合条件的非金融企业集团在临港新片区设立金融控股公司。 加快会计审计、法律服务、信用评级、资产评估、投资咨询、金融信息、人力资源等集聚，推动专业服务机构国际化发展。

7.培育一流投资银行和资产管理机构。 依托临港新片区前沿产业集聚和上市资源丰富的优势，推动全球券商集聚，支持其围绕国际金融资产交易平台建设，增强服务资本市场和资本市场的能力。实体经济，建设世界一流投资银行。 构建资产管理生态圈，积极吸引全球知名资产管理机构设立地区总部，大力引进银行理财子公司、合资理财公司、公募基金公司、证券资产管理公司、保险资产管理公司、私募股权投资公司等基金公司及其他资产管理机构。 发展证券投资基金投资顾问、独立基金销售等衍生机构，支持各类资产管理市场主体做大做强。 支持智能投研技术联盟发挥更大作用，为资管行业发展赋能。 积极开展合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境内有限合伙人（QDLP）试点和业务创新，支持发展外商独资私募股权投资基金管理人（WFOE PFM）业务。 牵头为临港新片区资管机构研究建立有效的跨境资金管理方式，开展跨境证券投资、跨境保险资管等创新业务。

8.打造数字金融创新高地。 立足金融科技创新试验港发展定位，积极开展金融科技创新监管试点，加快以大数据、人工智能、区块链、云计算、5G等为代表的核心技术研发，协助上海金融科技中心建设。 积极争取在临港新区设立国家金融科技发展研究中心。 大力发展金融科技产业，积极争取在临港新片区设立中国人民银行金融科技子公司，继续加大力度吸引国内外金融机构和领先科技企业设立金融科技事业部、金融科技企业、研发中心、开放创新平台等赋能平台培育世界一流的金融科技生态系统。 积极开展数字人民币应用试点，推动数字人民币在智慧园区、跨境支付等领域的场景创新和应用。 支持相关金融机构和企业把握数字化发展趋势，在临港新片区发起设立直销银行、互联网小额贷款公司等。 加强政府、银行、企业之间的信息对接，鼓励金融机构依托“临港新区综合信息管理服务平台”加快智能化、数字化转型，为企业提供便捷的一站式跨境金融服务。

九、打造融资租赁产业高地。 吸引金融机构和大型实体在临港新片区设立金融租赁公司、金融租赁公司及其专业子公司、SPV公司。 依托洋山特殊综合保税区建设，做大做强船舶融资租赁业务，拓展飞机融资租赁业务，扩大医疗设备、高端生产设备融资租赁进口规模。 巩固扩大融资租赁业优势，积极推动融资租赁业务创新和资产交易，提高离岸租赁、出口租赁金融服务便利化水平。 支持各类金融租赁公司境外融资，支持母子公司共享外债额度。 对标国内外主要融资租赁聚集地，全面优化行业发展环境，探索实施更加精准有效的监管模式，打造融资租赁创新高地和高水平集聚区。

四、全力优化实体经济服务体系，促进产业与金融协调发展。

坚持金融发展聚焦实体经济，着力建设以关键核心技术为突破口的世界级前沿产业集群，加快建设科技创新企业金融服务体系和“硬核”金融服务体系。科技型企业，提供全流程、特色化的综合金融支持，实现实体经济、科技创新和现代金融协调发展。

10.完善科技创新金融支持体系。 围绕科技创新企业融资痛点优化金融供给，形成“股权投资+融资担保+银行贷款+融资租赁+”的跨市场、全周期、多层次的科技金融产业闭环。结构融资+资本市场”为科技创新企业提供全面的一揽子金融服务。 鼓励金融机构围绕科技创新企业发展扩大中长期贷款和信用贷款规模，开发知识产权证券化、知识产权质押融资、科技保险等科技金融产品开展科技成果转化贷款风险补偿试点在线股票配资，提供有利于科技创新的服务和科技成果转化的金融支持。 鼓励支持政策性金融机构加大对高新技术产业、技术创新等重点领域和薄弱环节的支持力度。 加强科技金融机构建设，鼓励和支持有条件的金融机构和大型企业在临港新片区设立重点服务科创企业的银行保险机构或专业机构，探索融合发展新模式科技金融融合发展，为科技创新企业提供全产业链、全生命周期、全业务场景的金融服务。

11.大力发展直接融资。 抓住全面实行股票发行注册制新机遇，出台“浦江之光”行动实施文件，建立健全利用资本市场推动企业高质量发展联席会议制度，支持和鼓励更多高新技术企业上市，打造资本市场“临港板块”。 依托上海证券交易所临港新区资本市场服务基地和上海股权托管交易中心临港新区服务中心，优化企业全生命周期资本市场服务，加快企业上市步伐。 建立健全企业后备资源库，加强创新型企业和高新技术企业群体培育，打造“鹰-瞪羚-独角兽”发展梯队。 吸引上市公司总部及管理、营销、贸易、融资等功能总部落户，打造上市公司总部聚集地。 鼓励银行保险机构依法合规与私募股权基金、创业投资基金、政府投资的产业投资基金合作，支持银行理财子公司、金融资产投资公司及其专业投资子公司的专业子公司投资临港新区重点建设项目股权和非上市企业股权。 支持企业开展多元化债券和资产支持证券融资，参与基础设施等领域房地产投资信托基金（REITs）试点。

12.打造国际创业投资集群。 发起设立上海临港新区道和资产配置私募股权基金、上海临港国泰君安前沿产业科技创新基金等，充分发挥母基金的集聚效应和放大效应，引导更多社会资本和创新要素，服务临港新片区高新技术产业前瞻性布局，与工业化联动。 大力吸引和培育天使投资、创业投资、创业投资、私募股权投资等各类投资机构，打造一批具有行业影响力的科技投资品牌。 建立私募股权基金股权转让平台，开展股权投资和创业投资股权转让试点。 持续优化私募股权投资、创业投资等私募股权投资公司变更登记流程，提供“募投管退出”一体化综合服务。 精心举办上海临港前沿产业创业路演活动，持续营造创业创新的良好氛围，推动国家资本力量与区域科技创新企业精准对接，畅通创业创新企业融资渠道。科技型企业。

13.推动跨行业融合发展。 引导金融机构加大对新型国际贸易、高端航运服务、社会民生等重点领域的支持，加快构建产融良性互动、共生发展的新格局。 充分利用区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等自由贸易协定，加强对离岸贸易创新发展实践区建设的金融支持，实现离岸贸易创新突破。 深化服务贸易创新发展试点，力争率先开展跨境服务贸易负面清单试点，积极扩大金融保险服务出口规模。 充分发挥金融机构和地方金融组织作用，推动供应链金融创新发展，支持相关企业开展国际保理、保险中介服务等业务，大力发展航运金融、航运保险等航运金融，增强产业链、供应链的稳定性和稳定性。 竞争力。 全面深化金融与文化、养老、医疗、教育等产业融合发展。 支持与境外机构合作开发跨境医疗保险产品，开展国际医疗保险结算试点。 拓展新城建设资金来源，创新投融资模式，建立条件匹配、渠道多元化、财务可持续的融资机制。 鼓励保险资金、公共资金等参与地区重大基础设施项目建设。

14.大力发展普惠金融和绿色金融。 牢固树立公平、普惠、绿色发展导向，引导金融资源更多投向小微企业、民营企业和绿色发展领域。 完善中小微企业金融支持政策工具，设立并运营临港新区融资担保公司，加大重点企业贷款贴息、信用风险补偿基金等政策力度，最大限度发挥政策叠加效应，为企业提供科技支撑。为中小微企业提供有效、低成本的金融支持。 充分发挥“店小二”精神，全面开展普惠金融本地推广，联合融资担保公司、银行、证券等金融机构以及产业园区力量，对科技——立足本地区中小企业，打通融资“最后一公里”。 。 更好发挥金融科技在丰富服务渠道、改善产品供给、降低服务成本等方面的重要作用股票配资浙嘉配资，提高金融机构对中小微企业和个人金融服务的覆盖面和可及性。 围绕碳达峰、碳中和目标，积极发展绿色金融，加强与长三角生态绿色一体化发展示范区的金融合作，积极探索绿色金融发展的有效路径和创新实践。 丰富绿色金融产品，鼓励国际金融组织和境内外金融机构在临港新片区开展更多绿色信贷、绿色保险、绿色债券、绿色基金等金融产品创新。 在环境风险高地区推广环境污染强制责任保险。

五、构建高质量发展保障体系，实现促进发展与防范风险相统一

坚持把经济高质量发展放在第一位，强化基础设施、配套政策、金融监管和风险防控能力，构建有特色的金融高质量发展保障体系，持续打造国际一流的金融营商环境，成为我国家探索更加灵活、便捷、高效的金融政策体系、监管模式和管理体系的先行先试。

15.加快滴水湖金融湾品牌建设。 对标纽约曼哈顿、伦敦金丝雀码头等主要国际金融功能区，高质量高标准推进滴水湖金融湾建设，促进重点机构和核心要素集聚，着力打造标志性区域在新时代上海国际金融中心的位置，与金融城一致，Bund 和其他金融领域已经形成了互补和协调的发展，建立了一种新的开发模式。湾”。 加速建造诸如金融总部集群和中国银行综合大楼之类的运营商平台，建立一个具有独特特征，优化服务环境，改善支持政策的“一个地区，一个岛，多个中心”开发模式，并确保企业和才能被吸引和保留了生活和发展。 我们将仔细组织 New Area LP会议，计划许多有影响力的活动，并创建更多的金融品牌。 启动了“全球集合徽标计划的全球收集活动”，以积极地将的声音传达给世界，并增强国际影响力和可见性。 继续为 New Area 开展挑选活动，并为十大金融创新企业，金融行业的前十名企业和前十大金融创新人才提供一定的奖励。

16.加深金融改革和系统整合创新。 加强金融改革系统的整合，促进改革并在重要领域和关键联系中开放，促进跨境金融系统和机构变得更加成熟和刻板印象，并尽一切努力来加强跨境金融创新引擎。 加速建立法律试点区，促进上海国际商业法院的建立和上海金融法院在 New地区派遣法庭，并加速建立与我的财务法治制度的建立国家的国家状况，符合国际标准。 增加对财务法治的研究，并探讨将司法先例与法定法律相结合的监管机制。 加速国际数据港口的构建，牵头探索机构规范，例如本地数据存储和跨境数据传输，并促进金融服务领域中跨境数据的安全和有序流动。 探索更方便和开放的政策和措施，以进入外国人才的入境，退出，住宿和居住。 促进国际人才跨境实践的自由化和促进，并扩大了专业（实践）注册资格的清单。 实施国际竞争激烈的跨境金融税收政策，加快对海外人才的个人所得税余额补贴政策的实施，以及研究适合海外投资的特殊税收系统并与国际实践一致。 安排，探索试点自由贸易帐户的税收政策安排等等。

17.不断改善金融监管系统。 建立一个统一，高效的财务管理系统和机制，探索中国人民银行的新地区分支机构（国家外汇政府的新地区分支机构），并通过相关促进建立分支机构或办公室新地区的金融监管机构。 构建一个与特殊经济功能区域兼容的监管模型，符合高质量经济发展的需求，并与国际规则一致配资宝，并建立并改善了宏观预定管理的监视，预警和响应机制跨境资本流。 探索“监管沙箱”的概念，并在离岸和跨境融资领域进行试点，并支持 New地区进行更深入，差异化和原始的金融创新飞行员。 积极努力使国家金融管理部门建立一个包容性和审慎的反复试验和错误承受能力机制，用于在 New领域与外国相关的金融创新期货配资群，提高财务监督的透明度和包容性，并积极创造一个良好的环境，以鼓励创新，，以鼓励创新，容忍错误，并允许反复试验。

18.在防止和解决财务风险方面做得很好。 改善本地财务监管协调和预防风险和控制机制，严格防止和以有序的方式处理各种财务风险，并坚定地保持区域系统财务风险的底线。 加强监管技术和金融创新风险评估的应用，改善风险识别和监控以及预警功能，并带头探索在 New领域建立创新产品校正和悬架机制的建立。 加强与金融监管机构的合作，继续根据金融创新的发展和财务风险的发展来弥补系统的不足，改善全面风险覆盖的监管框架，并改善预防风险，控制和控制能力开放条件。 全面发挥CSI资本市场法律服务中心的作用，加强法律服务保证，并有效预防和解决各种风险。 严格规范政府债务融资行为，以防止和解决隐藏的债务风险。 有效地帮助企业解决了运营的实际困难，并注意上市公司可能的债务风险。 加强金融投资者和消费者的宣传和教育，以提高风险预防意识。

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