关于作者：林·凯伊（Lin Caiyi），女性，现在她住在上海，博士学位。 Fudan 的经济学专业。他目前是Fudan 的一部分教授 Junan的首席经济学家（经济学学院的一部分 - 时间 - 时间成员），是中国财务40人 - 会员论坛的特别成员，由上海新金融研究邀请的特别专家中国首席经济学论坛主任和中国国际金融论坛委员会成员的专家顾问。
自由贸易区将是中国参加世界竞争与合作的重要平台。自由贸易区的机构环境必须符合国际标准，该标准符合国际实践和标准，并且具有国际竞争力。转型和工业升级。从这个角度来看，政策与改革一样重要。 “改革”不等于“不政策”。
自成立以来一年多以来，上海自由贸易区的金融业务发展的现状是，尽管金融机构迅速降落，但金融业务的总数并未相应增加。自由贸易区金融业务的发展低于预期的主要原因：
自2013年9月上海自由贸易区上市以来，金融改革的政策和在上海自由贸易区的金融改革和开放率很高。 2297，占该地区新企业家人数的24％，2015年的工业规划指标的60％以上，其中57家有执照的金融机构，321个用于金融租赁权益，金融信息服务，投资，投资的金融金融信息机构和资产管理，1919年与财务有关的企业；在国际金融交易平台的建设方面，上海黄金国际董事会已于2014年9月投入运营。上海国际能源交易中心，上海国际金融资产交易中心以及少量的许多金融创新平台诸如商品国际交易平台和跨境清算平台已经完成或进入了发射阶段。
但是，尽管金融机构迅速降落，但该地区金融业务的发展通常低于预期：截至2014年9月，自由贸易区的贷款余额为823亿元人民币，一年增加了一年。增加为6.9％。相比之下，自由贸易区落后于该地区的金融业务的增长，缺乏有效的商业模式和业务来源已成为自由贸易区金融机构面临的普遍问题。
上海自由贸易区首先是我国财务开业和创新的重要承运人，并且具有国际传统意义上的“自由贸易园”（FTZ）和“金融自由区”的双重属性。在“中国一般计划（上海）自由贸易区”（以下简称“一般计划”）之后，上海自由贸易区改革内容的改革内容探讨了资本项目，利率的市场化和利率的市场化在上海自由贸易区的金融服务开放”但是，在过去的一年实践中，上述改革的政策和实施规则通常低于预期。我们认为，影响改革过程的因素主要反映在以下方面：
首先，现有的管理机制会影响决策效率。根据“一般计划”，上海自由贸易区目前使用中央和地方政府的双层结构，该结构基本上使用了我所在国家的先前债券管理系统：在各个地方建立自由贸易区，宏观任务 - 国务院理事会（居民机构）以及直接机构和单位的相应信件负责。该地区的行政管理和发展将由地方政府处理。管理委员会负责将特定事务作为地方政府的出口机构的实施和协调。现有的管理机制有以下问题：
（1）上海被定位为我国的“金融改革测试领域和开放”。缺乏合作的金融改革和开放的政策和节奏。
（2）自由贸易区资金流的开放性和需要严格封闭的“财务围栏”。自由贸易区的财务监督应包括在国家宏观宣传监督框架中，诚信与统一是必不可少的。目前，“一个地区期货行情鑫东财配资，一个讨论”的监督原则不利于财务资源和财务监督的协调。从各个地方的自由贸易区的当前准备来看，地方政府是特定计划的制定者和促进者。利率，汇率改革和资本账户的道路开放了“一个地区，一个讨论”，并增加了自由贸易区，该区域增加了自由贸易区，这增加了自由贸易区，该贸易区已增加增加了自由贸易区，这增加了自由贸易区。未来在全国范围内复制和促进的困难。
其次，金融体系的改革缺乏良好的协同作用，具体规则也减慢了。由于对金融部门的相关法律调整没有及时进行，因此自由贸易区当前的总财务法律框架的形成仍然取决于金融监管机构的分离，例如“一线和三个会议”和外汇局。至于自由贸易区财务政策的进步：2013年12月2日，“中国人民银行对建设财务支持中国（上海）飞行员贸易区的意见”（“ 30中央银行”引入了）。 Qi Qi的七个详细规则，重要系统的突破反映在FT帐户系统的建立中，为随后的跨境融资便利和资本项目提供了重要的载体，可以兑换进行改革。业务实施管理，FT帐户的资金和业务已成为“被动水”，其离岸业务职能受到严重抑制。
同时，行业发展的行业规则仍处于酿造阶段，尚未实施业务管理措施，包括私人银行和该地区金融机构的进入门槛。指数调整方法，跨境投资和融资业务以及海上金融服务方法；该地区和个人对国内外证券期货市场的两道路投资的具体规定；没有明确的保险监督法规。如果没有明确的法律指导，该地区的金融机构自然很难有效地扩大业务。
法律是改革的保证。全国人民代表大会常务委员会授权国务院停止在上海自由贸易区的相关法律法规中获得行政批准。战略实施是紧迫的，但这只是一种特殊的措施和临时手段。以及对金融市场利率，汇率和投资领域的开放性和控制需要顶级设计和宏观指导，当地人民大会和政府在促进中的作用有限。
第三，自由贸易区政策的“复制和晋升”存在偏差。在海外，自由贸易区的财务活动通常被定义为独立于其他领土的特殊活动。在国际资本流的影响下，其金融市场和业务将不可避免地具有离岸财务和跨境套利的性质。海岸金融市场有很大的差异。即使在一些开放资本项目（例如美国IBF）的国家，离岸和沿海金融业务在边界上也有一个非常明确的划分。本质
目前，我国资本，利率和汇率控制的时机尚未成熟。因此，就理解中央政府的“复制现货投资鑫东财配资，晋升”而言，地方政府，财务监督和其他相关部门都站在自由贸易区黄金改革的起点。机构的兼容性理解还不够清楚，在对金融部门的开放水平，经验的复制和促进领域以及岸上和离岸业务发展的重点方面存在很大差异。我们认为，上海自由贸易区的金融试点经验已被理解为国家全球金融改革。最好了解交易所鑫东财配资，在中国建立特定的财务环境以制定改革指南，以在中国建立特定的财务环境。
最后，自由贸易区的改革并不意味着它不需要是政策。自由贸易区将是中国参加世界竞争与合作的重要平台。这就要求自由贸易区的机构环境必须符合国际标准，该标准符合国际实践和标准，并且具有国际竞争力。中国的经济结构转型和工业升级。从这个角度来看，政策与改革一样重要。根据金融领域的改革，基于澄清自由贸易区的“第一线”和“第二线”金融业务边界，金融监管部需要加速勘探金融系统框架这符合国际规则：自由贸易区的金融系统和政策设计也不能与全球金融服务系统的要求分开，即使它们没有建立。金融宏 - 审慎的管理目标，有效地服务于现实经济，以及与现有国际金融中心相同的起跑线的“金融开放性”。
上海自由贸易区的财务突破必须选择三个。
一：监管组织和财务监管模型的创新。财务结构的变化决定了监管系统变化的方向。从我国当前阶段的当前经济和财务状况来看，混合运营的程度逐渐加深，宏观财务结构变得越来越复杂。目前，“部门运营和部门监督”的监管制度正面临着越来越多的挑战压力，统一监督监督逐渐成为共识。但是，短期内系统的整体切换成本很高。因此，在上海自由贸易区进行“伟大的金融”监管改革测试是理想的选择。该行业模式有利于增强自由贸易区的财务吸引力，并发行国内金融机构的业务创新活力。它还进行了探索全国混合监管框架的测试。
在监管组织结构方面，您可以从迪拜的经验中学习，并建立自由贸易区的统一监管组织 - 中国自由贸易区金融事务管理局。对机构行为的监督； ②在国民大会常务委员会范围内的管辖区内的金融领域的立法和执法工作； ③国际监督信息交流与合作。
第二：优化FT帐户管理和控制机制，并增强“第一线”和“第二线”资本交互机制。根据“中国银行（中国（上海）自由贸易测试司会计会计管理业务实施业务实施规则（审判）”之后，根据“第一线宏观保诚和第二行的有限渗透”的监督原则，上海自由贸易区的帐户业务已正式启动。贸易区公司不仅可以通过帐户在该地区建立投资交易所，并在直接投资下直接投资下达了跨境资金。海外海上海上市场的低成本融资交换的道路也已开放。但是，在建立自由贸易区和该地区以外的两个国家的资金建立资金中仍有待探索。
建立上海自由贸易区的目的不是建立一个“飞行土地”式海上中心，而是一个带领中国金融体系较高水平的示范区。这需要基于现有的FT帐户系统的融资交换，探索该地区和国内地区的资金总额，该地区以外的资金资金总量，即“年度”年度资金总额，即“年度”完全控制“自由贸易区的模型可以根据对企业的投资和融资交换要求的需求来实施。最高原则，在阶段扩展或缩小交换配额，同时增加了金融机构从事帐户业务的自主权。根据现有规则，自由贸易区企业的一般和解从FT生成的资金（包括相同名称）帐户和同一跨境业务结算。板“可以根据可用配额中的申请人指示进行转让，然后将真实时间报告发送到中央银行的外汇管理信息系统，以提高投资和融资交换的便利性和灵活性。
三：创建政策优势并吸引国际金融机构，商业和才能。在2014年全球金融中心指数（GFCI）的第16期中，上海在全球83个金融中心中排名第20位，在中国排名中排名最高。伦敦（778点），纽约（784）和传统国际金融中心（IFC）的东京（718）仍然有很大的差异。即使在地区金融中心（RFC）的竞争中，我国的香港和新加坡仍在继续领导。首尔黄金期货鑫东财配资，迪拜和阿布扎比等新兴亚洲金融中心的排名也高于上海。它在制度环境，商业环境和人力资源中具有独特的优势，并且对国际资本具有很强的吸引力。
与海外金融中心相比，上海具有更强的经济和金融腹地，最完整的金融因素市场，国际水平基础设施以及中国大陆系统中最完整的金融要素市场的优越地理位置。学位，业务深度和国际财务才能。因此，在试验领域的利率市场化，资本开放和离岸融资领域中使用上海自由贸易区是首次试验领域的重要组成部分，是缩短传统IFC的差距，并在新兴新兴方面建立竞争优势亚洲的RFC。
日本的东京JOM市场是“以后”类型的模型。建立后，它采用了“内部和外部分离”市场模型。符合日元国际化战略的强大的经济实力和定制的支持税和财务支持政策促进了JOM市场。在开业月份吸引了欧洲日元规模的快速发展，达到了204亿美元，约占JOM离岸市场总资产的22％。国际金融机构和才华的聚会。到1988年，JOM市场的规模超过了香港道琼指数鑫东财配资，新加坡和纽约，当时成为伦敦第二大海上市场。它还为东京飞跃世界 - 班级金融中心和未来地位做出了不可磨灭的贡献。
相比之下，自建立上海自由贸易区以来，上海自由贸易区的财务进步与有效性之间存在很大差距。市场期望之间仍然存在很大的差距。参与自由贸易区金融市场的意愿并不强。例如，上海黄金交易所成立的“黄金国际委员会”目前仅占主董事会的6％。建立具有自由贸易区的多层国际金融，商品和资产市场，旨在吸引海上元RMB回报并增强国际定价能力。仍然有很大的距离。
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