■禅城区委常委、常务副区长苏燕代表禅城区与罗湖区签署友好城市合作协议。珠江时报记者/穆继武摄

珠江时报讯（记者/杨汉坤 通讯员/陈宣）佛山禅城区在深圳的朋友圈再度扩大，2月20日公司网站推广方案，区委书记刘东浩带队赴深圳市罗湖区考察调研，禅城与罗湖签署战略合作协议，建立友好合作城市，加强经贸往来等全方位交流合作，携手促进两地经济繁荣和社会进步。

据了解，去年，为深挖深圳及周边地区创新创业、智能制造企业资源，加快推进与深圳在高端装备制造领域的融合发展，禅城区与深圳市宝安区互动频繁。去年7月，禅城区区长孔海文带队赴宝安区开展产业对接活动，一批总投资超百亿元的产业对接项目签约落户禅城。

今年春初，刘东浩率领党政代表团来到深圳罗湖考察学习。代表团阵容强大，包括几位主要领导、镇、街道书记或主任，以及相关职能部门的“一把手”。此次考察学习的地点是同样是老城区的罗湖区，重点考察学习罗湖区在城市更新、互联网产业园建设、“城中村”改造、基层社会治理等方面的经验做法，并与罗湖区委书记何海涛等罗湖区委、区政府主要领导进行了深入交流座谈。

值得一提的是，此次考察学习期间，禅城区与罗湖区签署战略合作协议，结为友好合作城市。根据协议，双方建立长期友好合作关系和互访交流制度，搭建合作交流平台，拓展商贸合作，加强人才、教育交流。立足两地资源优势，不断提升两地产业发展、城市更新等领域对接合作，共同推动两地科技、金融、物流、专业服务等创新资源合作共享，共同推动科技创新、楼宇经济、电子商务、文化创意等产业业态对接发展，加快推进两地重大产业平台项目深度融合。

座谈中，何海涛表示，禅城区有着悠久的历史文化，在“三旧”改造、“一站一网”政务服务改革等方面走出的一些经验做法，非常值得罗湖区学习借鉴。此次双方签署战略合作协议，也标志着双方合作正式启动。作为老城区，希望在未来的改革创新中相互学习借鉴，将合作推向新高度。

刘东浩表示，罗湖是深圳特区最早发展起来的城区，是老城区发展的典范，创造了许多辉煌，特别是一年来的发展有目共睹，GDP增速、城市发展路径都取得了显著成效企业网站推广，罗湖的发展理念、发展担当、发展魄力，非常值得禅城借鉴。禅城作为佛山中心城区，是佛山最早启动工业化、城镇化的区域之一。目前，佛山市委、市政府赋予禅城两项重要任务，即建设“一流区”、全面建设佛山创新发展示范区。此次学习、签署战略合作协议后，禅城将经常向罗湖这位“老师”学习，对标先进，把罗湖发展的新理念、新思维、新办法带回禅城，助力禅城建设“一流区”、全面建设佛山创新发展示范区。

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同样是老城区的禅城，能向深圳罗湖学习什么？

■刘东浩等参观深圳市罗湖区渔民村历史图片展。

2月20日，佛山市禅城区委书记刘东浩率禅城区党政代表团到深圳市罗湖区参观学习，两地还签署结为友好城市战略合作协议，标志着双方合作拉开序幕。

对于选择罗湖区作为考察学习的区域，刘东浩表示，作为佛山中心城区，禅城今年的“负担”和“任务”很重。市委、市政府交给禅城的两大重要任务，就是打造佛山“最好区”，全面打造佛山创新发展示范区。禅城是佛山的老城区，我们希望在老城区找到一些发展榜样来学习，对标先进，给禅城区干部群众以鼓励，增强信心。罗湖和禅城有很多相似之处，作为深圳改革的前沿阵地，也是老城区，罗湖区在发展上树立了新的榜样，包括发展理念、担当、魄力等等，都值得禅城学习和借鉴，可以说是禅城的“老师”。

其实德州网站推广，禅城与罗湖有相似之处。比如从面积上看，罗湖面积78.8平方公里，城市布局呈现“一半山一半楼”的特点，其中建成区面积35.1平方公里，其余主要为水源保护区和梧桐山森林保护区。如果不算南庄镇，禅城旧城面积与罗湖相差无几，人口也相差无几。另一方面，罗湖是深圳特区最早开发的城区，也是深圳中心城区之一。在这片率先沐浴改革开放春风的土地上，曾创造了三天建一层楼的“深圳速度”，诞生了全国第一家证券交易所等多项全国第一，孕育了敢于冒险、敢于尝试、敢为天下先的改革创新精神。 禅城是佛山中心城区，有着悠久的文化底蕴，改革成为近年来的高频词。

值得一提的是，与身为佛山老城区的禅城一样，身为深圳老城区的罗湖近年来也面临发展空间饱和、土地资源难以持续、前期规划落后、基础设施老化等一系列问题。针对困境，罗湖近两年大胆改革，以城市更新为突破口，给城市发展带来新活力。2016年，地区生产总值达1970多亿元，同比增长8.8%，社会消费品零售总额达1100亿元，同比增长8%；固定资产投资达184亿元，创27年来新高，同比增长46%。 从GDP来看，2016年禅城区地区生产总值达到1600多亿元，与罗湖相比仍落后300多亿元，还有很大的追赶和学习空间。

刘东浩坦言，看到去年罗湖区取得的成绩后，感到“惭愧”。但此次考察学习也坚定了禅城走产城双转型之路的决心，增强了发展信心。禅城将对标先进国家网站制作推广，为罗湖发展带回新思路、新思维、新办法。同时，经过几年的发展，禅城以“空间”换“时间”，强化自身实力，把这些年的积累投入到新一轮竞争要素建设中，不断整合资源集聚创新要素，实现创新驱动发展，推动创建“一流区”、全面建设佛山创新发展示范区。

旧城改造

罗湖城市更新与佛山“三旧”改造类似，三旧改造最早在禅城起步，经过10年发展，取得了良好成效，促进了禅城城市化进程。在当前新形势下，禅城也应考虑相应优化调整“三旧”改造政策。

罗湖的城市更新经验，包括政策、制度、利益协调等都比较灵活、先进，禅城将把这些经验带回去认真学习、研究，提升禅城“三旧”改造水平。

思维优化与提升

“三老

“改革政策

当旧城区面临发展空间饱和、土地资源不可持续的“瓶颈”时，“旧城改造”成为不少城市的必然选择。罗湖自2015年起推进旧城改造，在深圳率先试点城市更新改革，并取得初步成效。当天上午，刘东浩一行首先参观了罗湖城市更新首个落成的产业升级重点项目——深圳汽车城。

据介绍，该项目位于罗湖清水河片区，拆迁面积约6.6万平方米，改造前为破旧仓库、低矮厂房，改革开放初期曾是全国知名的物流中心。但随着经济社会发展转型，该区域未能及时适应发展形势，2015年成为罗湖区城市更新政策出台后首个产业升级城市更新项目，也是深圳首个永久性汽车产业综合体。项目招商形势良好，目前一、二期已有奥迪、宾利、保时捷等70个品牌入驻，年销售额达100亿元。

罗湖城市更新局相关负责人介绍，罗湖城市更新改革不仅立足于解决发展难题，也为深圳“简政放权”“强区放权”探索出路。改革中，罗湖抽调精干人员充实城市更新力量，建立指挥中心和多层级联动工作机制，开通项目审批绿色通道，区内四支队伍的成员也分别被派往城市更新项目，相继完成渔人村、田贝村、蔡屋围等城中村更新改造，诞生了以京基100、华润万象城、深圳汽车城为代表的城市更新项目，在深圳乃至全国产生了广泛影响。从改革试点到今年2月，罗湖已受理城市更新项目35个，开工32个，建设面积525万平方米。 拉动投资快速增长，2016年固定资产投资完成122.14亿元，同比增长122%，今年完成固定资产投资将达到200亿元。

值得一提的是，罗湖城市更新注重发挥产业引领作用，将更新项目的产业定位、招商引资、公共配套、市政设施、绿色建筑、公共开放空间等作为前置审批条件。在具体项目中，严格控制商业公寓和住宅面积，以增加产业空间为主，并督促企业提前与研究机构合作，在更新前做好产业规划。在已开工的项目中，产业面积已达452万平方米。同时，切实补齐民生短板，已完成区级规划批准项目28个，增加公共配套面积22万平方米，建成后打通微循环道路39条，提供公交首末站10个、幼儿园3所。

考察中，刘东浩详细询问城市更新在机制保障、政策支持、利益协调等方面的经验做法。他认为，罗湖城市更新与佛山“三旧”改造有相似之处。“三旧”改造最早在禅城起步，经过10年发展，取得了良好成效，促进了禅城城市化进程。在当前新形势下，禅城也应考虑对“三旧”改造政策进行相应的优化调整。罗湖城市更新经验河南网站推广公司，包括政策、制度、利益协调等，都更加灵活先进。禅城将把这些经验带回去认真学习研究，提高禅城“三旧”改造水平。

互联网行业

禅城区明确要建设佛山创新发展示范区，用创新驱动产业迈向高端，打造生产性服务业平台，服务佛山制造业转型升级，信息化就是实现这个目标的好办法。

以传统印刷行业为例，传统印刷企业找不到客户，客户找不到好的印刷商。快印客的经验解决了这个问题，通过信息化打通需求方与供给方，让产品更加适应需求。其实，这种理念和做法，也适用于禅城的家具、陶瓷、童装等传统行业。

以信息化推动存量与增量融合

禅城区党政代表团当天的第二站是深圳互联网产业园。据介绍，该园区是深圳首个由政府主导建设的产业园区，以推动园区企业“集群发展”为核心理念，以引进“电商服务企业”为依托，总投资2000万元，政府职能部门直接参与园区管理和服务。入驻园区的企业享受搬迁、租金、研发补贴、免费光纤上网等优惠政策。自开园以来，园区已吸引200余家企业申请入园，已有50余家优秀电商企业正式入驻，深圳市快银客电子商务有限公司和深圳市云商微店网络科技有限公司是园区内两家典型的互联网企业。

以快印客为例，该公司是快印、印刷、广告、影像数码电商全产业链服务商，服务全国数十万家快印店、印刷厂、广告公司，通过行业数字化管理平台、DIY在线自助设计系统、云商汇、印购网、印联培训等系统化产品，形成了强大的线上线下综合服务平台。

公司相关负责人介绍，在移动互联网时代，快印客让客户无需亲自到店，就能实时完成设计、下单的全过程，全面引领快印行业进入电商时代。目前，快印客已为全国3500多家企业、200多万注册用户提供了全套电商解决方案，为传统商业服务型快印门店带来了基于互联网的全网分销模式和地面店铺细分模式。公司去年营业额达3000万元。

考察期间，刘东浩不仅实地察看了园区的运营、管理、扶持政策等情况，还重点了解了上述两家典型企业的经营情况和运营模式，并与园区负责人、企业负责人进行交流。他认为，快银科是传统产业采用信息化改造的又一典型，禅城要坚定这个信心，通过信息化改造引领企业转型升级。

刘东浩说，禅城明确要打造佛山创新发展示范区，通过创新推动产业迈向高端，打造生产性服务业平台，服务佛山制造业转型升级。信息化就是一个很好的办法。以传统印刷业为例，传统印刷企业找不到客户，客户找不到好的印刷商。快印客的经验正好解决了这个问题。通过信息化，把需求侧和供给侧联动起来，让产品更适应需求。其实，这个理念和做法，也适用于禅城的家具、陶瓷、童装等传统产业。他要求经济、科技部门尽快出台相应的企业信息化转型扶持政策，引导企业进行信息化转型，让企业更早地引入信息化理念、方法、技术和人才，盘活存量的发展，吸引更多的信息化产业和人才落户禅城，也吸引新业态进入禅城实现增量。 通过信息化推动存量与增量的结合，实现行业升级和健康发展。

基层治理

禅城、深圳等沿海发达地区在快速城镇化后，出现了新的城市形态，当前和未来都面临着“城中村”改造和村集体经济发展管理的问题。禅城应在学习渔民村的实践经验的同时，研究村集体经济规范化、村民股份制改革、民主议事制度等新的治理模式，分步分层、分层次地加以解决。

村集体经济改革研究

当日考察的最后一个项目是走进罗湖渔民村，了解罗湖区南湖街道部门体制改革情况，学习“城中村”改造和基层社会治理经验。

据介绍，渔民村人民解放前从东莞漂流到这里，改革开放后，创办了全国最早的股份制企业，成为全国最早人均收入过万元的村子。1984年1月，邓小平来此视察，渔民村名声大噪。2004年，在深圳率先完成“城中村”改造，昔日“脏、乱、穷”的城中村被改造成如今时尚的花园式现代社区。如今，当初户籍人口只有200多人的渔民村集体经济总资产已发展到1.8亿元。改造后的新渔民村由一栋20层的综合楼和11栋12层的小高层组成，共有1300多套住房。 渔民村村民除了自己住在分配到的房子里，还将剩余的房子委托给社区物业公司统一出租，仅此一项就能给居民带来每月五位数的收入。

考察中，刘东浩重点询问了渔民村转型、村集体经济发展、股份制改革、村民议事制度等情况。他指出，包括禅城、深圳在内的沿海发达地区经过快速城镇化，出现了新的城市形态，当前和今后一个时期都将面临“城中村”转型、村集体经济发展和管理等问题。禅城要学习借鉴渔民村的活法，同时研究新的治理模式，包括村集体经济规范化、村民股份制改革、民主议事制度等，分步分层、层层推进。

文/珠江时报记者杨汉坤 通讯员陈旋 图/珠江时报记者穆继武

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