重庆市政府政府办公室

发布几项财务政策以支持科学和技术创新的通知

Yufu Banfa [2021]第47号

每个地区和县的人民政府（自治县），市政府的相关部门以及相关部门：

市政府已批准“支持科学和技术创新的几项财务和财务政策”，现在已发给您。请认真实施。

重庆市政府政府办公室

2021年5月14日

（该文档被主动披露）

支持科学和技术创新的几项财务政策

In order to the of Xi 's , the of the - Twin , focus on the "four ", focus on key areas such as and key core , the of a and by , as the main body, and as the , the 在“ 14五年计划”期间，科学和技术创新项目，基础，才能和资金，并促进城市的高质量发展，以下政策是专门制定的。

1。增加基础研究的投资

（1）支持国家实验室以及主要科学和技术基础设施的加速汇总。对于正在培养的国家实验室以及主要的科学和技术基础设施，将为主体，城市，地区和县（自治县，以下称为地区和县）建立联系支持机制。政府在设备购买，科学研究项目，人才介绍等方面的投资应由城市，地区和县共享6：4；同时，市政级别应在现场选择和政府债券分配中为相关地区和县提供优惠的支持。市政，地区和县财政部门将为国家实验室以及主要的科学和技术基础设施提供支持，这些基础设施被计划和批准根据法规进行建设。

（2）支持国家级创新平台的有效运行。对于新认可的国家关键实验室，国家工程研究中心，国家技术创新中心，国家临床医疗中心以及其他国家科学和技术创新基础，将建立携带实体，城市，地区和县的链接支持机制。根据在市政级别的一次性基金，最高1000万元人民币，将定期进行绩效评估，并将根据评估结果提供支持并根据评估结果进行评分。每个市政级别的奖励和补贴将高达600万元。

（3）支持高端研发机构的引入和培养。支持著名的国内外大学，研究机构，科学家和研究团队来到重庆建立科学研究分支机构或新的研发机构，同时培养地方科学研究机构，以变得更好，更强大。对于新认可的高端研发机构，将建立用于携带实体，城市，地区和县的连锁支持机制。市政级别将根据绩效提供多达5000万元人民币的全面支持，并指导他们与当地领先的企业，大学和研究机构合作，进行合作创新，并共同实施重大的科学和技术计划和任务。可以提供对特别重要的高端研发机构的支持，可以提供“一件事情和一件事”。

（4）支持大学提高其科学和技术研发能力。 8％-12％是从普通本科大学和大学中的每名学生的综合固定资金中分配的。在科学和技术创新中，高等教育中新的财政教育费用的比例不小于30％，并且用于科学和技术创新的一流学科建设的特殊资金的比例不得小于30％。对科学和技术创新的投资与特殊资金的安排有关，例如“双重一流”结构。支持大学和市政自然科学基金会建立联合资金，进行基础研究，培养有利的学科并促进原始创新。

（5）支持基础研究和尖端探索项目。为市政级金融基础研究项目建立稳定的增长机制，以确保平均年增长率超过10％。扩展区域创新和发展联合基金，重点是支持基本，战略和前瞻性科学研究。实施市政自然科学基金会项目，专注于支持年轻的科学研究人员和创新团队，例如博士和博士后学生，并专注于培养创新的才能。

2。支持工业技术创新

（vi）支持企业创新平台的构建。鼓励创新的领先企业与行业的上游和下游建立创新财团，指导企业组成工业和技术研究机构以及其他行业大学 - 大学 - 大学 - 研究协会，并领导着大规模的市政科学和技术创新项目。对于由国家制造创新中心认可的领先单位，市政级别将在其认可之年连续三年提供最高2000万元/年的研发补贴，新的能源和智能连接车辆的补贴标准可以增加到3000万元/年。

（7）支持主要的市政科学和技术创新项目。为了关注战略新兴行业的培养和发展，主要工业行业的“瓶颈”技术研发等，我们将在5年内实施大约10个主要的市政科学和技术创新项目，并且每个主要项目都不会超过10个主要方向。市政一级将为每个主要方向提供1000万元人民币的财政支持，并实施“里程碑”管理。可以提供对特别重要的市政科学和技术创新项目的支持。

（8）支持主要国家科学和技术计划项目的承诺。对于在项目合同实施的进步和绩效的基础上，在进行主要国家科学和技术项目和关键研发计划方面领导的部队，市政级别根据上一年的实际国家资金分配来奖励研发团队，但每个项目的奖励最高为100万元，每个单位最多1000万元。

（9）支持新产品的推广和应用。充分实施第一批设备的应用策略，第一批材料和第一版软件，准备创新的产品目录，为政府采取的第一个实施措施股市行情鑫东财配资，并鼓励各地区和县建立主要的新产品应用程序开发方案，并根据特征性工业的开发以及新产品的促销和应用程序的开发需求。

（10）支持企业增加研发投资。严格执行国家政策，并将制造业企业研发费用的额外扣除额从75％提高到100％。在此基础上，建立了研发储备系统并宣布为1000万元或更多的研发费用的企业将以不超过3％的研发费用的速度进行补贴，而增量不超过10％。对于宣布少于1000万元的研发费用的企业，以上比例的地区和县将提供补贴，该市将向地区和县提供适当的奖励和补贴。

3。发展大数据智能

（11）支持软件和信息服务行业的创新开发。对于进入州或市政级别鼓励并满足相关条件的关键软件企业列表的单位，市政级别的奖励和补贴将根据R＆D绩效高达200万元。对于已经在关键领域（例如工业软件，基本软件，信息安全软件）等关键领域的核心技术突破和计算机软件版权的单位，市政级别将根据经济贡献提供最多500万元人民币的奖励和补贴。对于具有具有独立知识产权并符合相关条件的软件产品的单位，市政级别将根据其经济贡献提供多达100万元人民币的奖励和补贴。

（12）支持企业的智能转换和升级。根据设备和软件的投资数量，支持制造业企业，以建立数字研讨会和智能工厂，单个项目的市政补贴高达500万元。支持制造企业使用新一代信息技术来构建“ 5G+工业互联网”集成创新应用程序项目和创新演示智能工厂。根据设备和软件的投资数量，单个项目的最大市政补贴分别为500万元和1000万元。支持建造工业互联网标识解决系统和工业互联网平台，国家和市政项目的最高奖励分别为1000万元人民币和500万元人民币。

4。促进农业科学和技术创新

（13）支持农业科学和技术创新平台的建设。市政水平将改善基本农业科学和技术研究的稳定支持机制，支持促进山区农业科学和技术创新基础的建设，种质资源数据库（床，农场，地区，地区），地区牲畜和家禽基因数据库，支持农业科学和国家技术的建设，包括国民科学的建设。家禽种子行业创新中心和西方农业人工智能技术创新中心，并支持成都和重庆共同建立国家现代农业工业科学和技术创新中心。

（14）支持主要农业领域的技术创新。市政水平的农业特殊基金将增加对重要领域的支持，例如现代种子行业创新，可耕地的土地保护和质量改善以及农业机械化。 They will key and such as value-added, green and crop , and , and , and brand , and , smart and , and high- , and 支持成功的种子行业公园和农业种质资源保护单元。支持工业技术系统中创新团队的建设，并为市政级别的一个团队提供最多500万元人民币。支持建立种子行业科学和技术企业的财团。

5。增加对科学和技术金融的支持

（15）支持建立科学技术创新投资平台。 Fund and and Group, and Group Co., Ltd. with a of 10 yuan, on the of and and the , , and of and , in start-up , , 种子，天使，行业指导和其他基金管理系统，并建立投资和决策机制，激励机制以及容忍断层的机制，这些机制更符合科学和技术创新投资的特征。

（16）支持金融机构增加信贷供应。建立一个“基金池”，以进行风险补偿，并支持金融机构进行知识价值信用贷款。建立一个政府银行 - 企业融资对接现货鑫东财配资，监控和评估机制，启动“重新贷款 +”和“ Tech ”和“ Tech ”重新估计保单，使基于政府的基于政府的融资保证系统信贷增强的角色全面发挥作用鼓励担保机构降低担保费率。

（17）支持技术公司扩大直接融资。建立一种为技术企业促进债券融资的机制，并支持发行高增长债券，股本资本贡献说明，双重创新债券等。支持技术企业在多层资本市场中执行清单和上市，建立企业储备数据库，以在科学和技术创新板上列出，并提供三年的密钥培养。对于已经在科学技术创新委员会上成功列出的企业，市政级别将获得800万元人民币的奖励和补贴。支持股票投资机构增加对技术企业的投资，并提供基于经济贡献的技术创新行业投资的实际投资金额不超过1％的奖励。

（18）支持科学和技术金融产品和服务的创新。积极申请创建国家科学技术创新金融改革试点区，开展试点项目，以促进高科技企业的外债，并鼓励金融机构增加技术企业的产品创新，例如信贷贷款，中和长期贷款，投资贷款，投资与智力房地产证券化。为了加深对私人和小型企业的金融服务试点改革的特殊资金，集中在科学和技术创新资源相对集中的地区和县。

6。增强知识产权保护

（19）支持知识产权保护。专注于关键工业领域，实施知识产权警告项目或知识产权保护示范创建项目，并在市政一级提供多达200,000元的元件资金。对于那些通过PCT或《巴黎公约》获得外国发明专利的人，市政级别将提供每件20,000元的最高资金。

（20）支持使用知识产权。以市场为导向的机构建设和运营知识产权运营中心，并为建筑基金提供500万元的指导和资金，并根据运营绩效提供补贴的2％。 500万元人民币的最高年度奖励将在市政一级给予。

7.鼓励收集科学和技术才能

（21）支持重庆的人才汇总项目。整合人才吸引政策和资源，介绍重庆人才收集项目，专注于“瓶颈”领域，并针对介绍一组一流的科学和技术领导者，以及在国内外的高级团队。对于迫切需要开发需要的顶级才能和团队，请量身定制“一个人（团队）一个政策”。引入的科学和技术领导者的薪水水平将以市场为导向的方式确定。对于引入出色的创新团队，可以以“一对一的讨论”方式确定团队成员的工资激励计划，并且将分别增加所需的绩效工资。

（22）支持科学和技术人才的住房安全。充分利用负担得起的租赁住房，面向市场的租赁住房，社会上的闲置住房或新建建筑，以筹集人才公寓住房。重庆高科技区和新区筹集了不少于20,000个高质量的人才公寓，以提供合格的科学和技术才能要搬进来。在一段时间内全职工作后，他们可以以成本价格购买或享受一半租金的租金和享受一半的租金和豁免，以继续搬迁。优先确保关键企业和机构中关键人才的需求。

8。加强科学和技术成就的转变

（23）支持建立科学和技术成就转型基金。建立一个20亿元的重庆科学和技术成就转型基金，以指导社会资本增加科学和技术成就的转型投资，并使用面向市场的和专业的方法来促进科学和技术成就的转移和转变。

（24）支持建立科学和技术成就的转型机构。对于符合条件的专业科学和技术成就转型机构，市政级别将根据上一年的科学和技术成就转型的表现打新股鑫东财配资，为100万元人民币提供最大的奖励。

9。促进区域合作创新

（25）支持“一个地区和两个小组”的合作创新。鼓励地区和县专注于关键领域和公园周围的特征行业，例如大学的创新生态系统，并建立大规模的技术企业孵化器。市政一级将协调财务资源，以建立特殊资金，以指导地区和县科学技术发展，并根据诸如区域和县实施科学和技术发展政策等因素，优化科学和技术创新环境，并提高科学和技术创新功能，从而提供激励和奖励。全面发挥了科学和技术创新在西方（重庆）科学城和梁吉安格新区的领导作用。在第14个五年计划期间，这两个地方的研发资金投资的强度必须超过5％。依靠科学和技术创新投资平台，将在东北以及重庆东南部建立两个科学和技术创新子基金，并针对“两组”地区的科学和技术企业的孵化和培养；并将为“两个团体”地区和县提供优惠的支持，并在城市级特殊资金中培养高科技企业，以指导科学技术发展的县。

（26）支持成都与重庆之间的合作创新。加强成都和重庆之间的政策协调，支持创新实体，以在跨地区开展创新活动，根据绩效，市政一级将每年分配资金，以支持这两个地方的主要科学研究项目的共同研究。加快成都和重庆科学和技术公共服务平台的建设，并促进共同建设，共享和共享工具和设备，科学和技术成就以及科学和技术信息资源。

（27）在“皮带和道路”上促进科学和技术合作。积极地集成到全球创新网络中，并在各个方面加强科学和技术创新方面的开放合作。指导我们城市的创新实体与众所周知的外国大学，研究机构和企业共同建立科学和技术合作平台，并进行联合的科学和技术研究与发展以及对国际技术的双向转移和转型，从而为“皮带和道路科学和道路科学技术创新技术和国际技术转移中心的构建”提供了强有力的支持。

10。加强科学和技术创新的保证

（28）改善创新的决策机制。将建立一个由学术界，商业以及科学和技术创新的专家组成的科学技术咨询委员会，以为科学决策提供支持。遵守“城市中的一场国际象棋”，并建立了跨部门和跨区域协作商会审查机制。主要政策和主要项目必须由科学技术咨询委员会证明。在市政科学和技术领导小组的研究之后，将向市政府报告确认。没有相关程序，不得安排资金预算。

（29）加强政策实施机制。相关市政部门必须在发布本政策后的一个月内发布实施规则，完善策略内容，简化申请程序，正确处理新政策和旧政策之间的联系，增加宣传和解释努力，并有效地解决了实施政策实施的“最后一英里”问题。诸如研发投资强度之类的指标将包括在地区和县政府经济和社会发展的绩效评估中，加强了城市与地区与县级之间的联系，并构成政策协同作用。所有地区和县应充分履行其对科学和技术创新和支出责任，优化支出结构的责任，并增加对科学和技术创新的投资。

（30）改善绩效管理机制。优化财政基金管理不仅应提高创新实体的自主权，而且还应在整个过程中期货行情鑫东财配资，之中和之后嵌入绩效管理。改善科学绩效评估机制，改善评估指数系统，积极介绍国内同伴评估股票配资鑫东财配资，第三方机构和投资者评估，公众评估等，定期评估科学和技术创新支持政策的实施，并使用绩效评估结果作为政策实施和资金安排的重要基础。加强创新实体的主要责任，以履行其在建立科学研究完整性，改善内部监督和约束机制并不断提高资本使用效率方面的主要责任。

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