□楼飞鹏

7月30日，中共中央政治局会议提出，要加快全面落实已确定的政策措施，尽早储备、及时推出一批增量政策措施。 9月26日，中央政治局会议强调，有效落实现有政策，启动增量政策。 9月29日，国务院召开常务会议，研究部署实施一揽子增量政策。总体来看，一揽子增量政策坚持系统理念、方面与方面相结合、数量与质量并重。既立足当前，又立足长远。短期内也有利于稳增长、稳预期、扩内需、惠民生、防范风险。 ，也有利于中长期经济结构优化调整、推动高质量发展。

在出台一揽子增量政策的过程中，宏观政策导向的一致性明显，不同政策相互配合、共同作用，形成强大的政策合力。 9月下旬以来，财政金融、发展改革、住建、市场监管等部门密集出台多项政策股票配资鑫东财配资股票配资推荐鑫东财平台，部分政策超出市场预期。综合来看大智慧鑫东财配资，发展改革政策统筹协调奠定长期效益基础，多项金融政策稳预期增信心降成本，财税政策加大逆周期调节力度，市场监管政策加大对企业帮扶力度，住房和建设政策促进房地产各领域政策的有机配合，有利于不断释放和激发经济社会发展的活力，比如市场的稳定发展。

一揽子增量政策力度较大、落实较快。比如，在金融政策方面，9月24日国务院新闻办发布会后，货币政策和金融监管政策在不到一个月的时间里迅速落实，包括：降准0.5个百分点、降准1.5个百分点。一次降准。较大；降低政策利率引导一年期和五年期贷款市场报价利率（LPR）双双下降25个基点，创2019年8月LPR改革以来最大单次降幅；优化个人住房贷款最低首付比例，调整现行房贷利率，完善商业性个人住房贷款利率定价机制，延长部分房地产金融政策期限；证券、基金、保险公司互换便利（SFISF）和股票回购增持再融资 实施结构性货币政策工具，稳定资本市场；优化无还本续贷政策，建立支持小微企业融资协调工作机制，推动中长期资金进入市场。

一揽子增量政策快速落地后，政策效果也显现出来。 9月底，资本市场信心恢复，股市交投活跃，股指大幅上涨。国庆假期消费大幅增长。文化和旅游部数据中心测算数据显示，国庆7天假期，全国国内旅游人数7.65亿人次，按可比口径同比增长5.9%，按可比口径计算，增长10.2%。按可比口径计算，国内游客旅游消费总额7008亿元。同比增长6.3%，比2019年同期增长7.9%。房地产市场开始触底回升，部分城市成交量回升。 10月份，广义货币M2同比增速继续回升且反弹幅度较大现货投资鑫东财配资，狭义货币M1同比降幅明显收窄。这一切都证明一揽子增量政策的有效性正在开始显现。

综合来看，一揽子增量政策本身仍在快速推进，政策力度较强，对经济社会发展的促进作用正在逐步显现。如果降低现有房贷利率的政策得到落实，将减轻居民还贷压力，减少提前还款所需时间，从而增加消费需求。未来政策成效将更加明显。同时，考虑到一揽子增量政策的实施正在取得进展，新的政策将有序推出。增量政策本身既着眼短期，又着眼长远，将推动中长期政策效应持续释放，从而更好稳定经济增长。也就是说，一揽子增量政策对经济社会发展的积极作用不仅会在短期内显现，而且会在中长期持续显现。

政策落实方面，财政政策领域支持房地产市场健康发展的相关税收政策相继推出。地方政府隐性债务置换工作即将启动。发行特别国债补充国有大型商业银行核心一级资本等工作加快推进。专项债券支持闲置存量土地回收、新增土地储备、保障性住房存量商品房收购等。政策细则正在研究制定并推动加快实施。今年年底前货币政策领域，根据市场流动性情况，可能会选择进一步降低存款准备金率0.25-0.5个百分点的机会股票鑫东财配资，存贷还款和股票回购、增持、再贷款等可能会出现。规模不断扩大。这些将有助于增量政策更有效地促进经济增长。

与此同时，一揽子增量政策也高度重视解决中长期发展面临的问题。在加强逆周期调节促进经济复苏的同时，增量政策也注重打基础、长远效益、可持续性。这方面的具体表现包括“双重”、“两新”等重大举措的实施，以及随后扩大的以旧换新消费品品种和规模；扩大专项债券发行规模，拓宽投资领域，提高资金使用比例；加大科技投入，保障创新、民生等重点领域投入，大力培育和激发内需潜力。政策思路都着眼于解决制约经济中长期发展的结构性问题，增强经济发展的内生动力，不断推动经济增长、结构改善、发展态势持续改善。

（作者为中国邮政储蓄银行研究员）

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