2016年，传统小微金融发展逐渐企稳，政策频出，密切影响着行业未来发展方向。从中央到地方政府，以及领域监管政策、行业自律组织、政策和专项整治方案密集发布互联网金融政策。纵观全年，2016年是互联网金融监管力度加大的一年，为2017年及未来几年的互联网金融合规发展定下了基调。

小编专门整理了2016年1月1日至2016年12月31日互联网金融和小微金融的行业政策，供您参考！

小微金融政策汇总

1月15日，中国政府网刊登了国务院印发的《促进普惠金融发展规划（2016-2020年）》全文。方案指出，要完善多元化、宽覆盖的制度体系，其中特别提到了小额贷款公司的壮大。和典当行融资渠道，加快征信系统准入，研究建立风险补偿机制和激励机制，努力提高小微企业融资服务水平。规划还提到，推动互联网金融组织规范健康发展，加快制定行业准入标准和行业行为准则，建立信息披露制度，提高普惠金融服务水平，降低市场风险和道德风险。

8月2日，银行业信贷资产登记流通中心（以下简称银登中心）发布两项信贷资产收益权转让细则，即《信贷资产收益权转让业务规则（试行）》 《信贷资产收益权转让业务信息披露细则》（以下简称转让规则）和《信贷资产收益权转让业务信息披露细则（试行）》（以下简称《披露细则》）。据悉，正常信贷资产收益权转让和不良资产收益权转让将按照转让细则和函件披露细则进行。

经国务院批准，8月31日，中国人民银行、财政部等七部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》。随着《指导意见》的发布，我国将成为世界上第一个建立较为完善的绿色金融政策体系的经济体。 《指导意见》提出了一系列支持和鼓励绿色投融资的激励措施，包括通过再贷款支持绿色金融发展、专业担保机制、绿色信贷支持项目财政贴息、建立绿色金融机构等。国家绿色发展基金。

10月，为进一步解决制约民间投资发展的重点难点问题，国家发改委网站公布了《促进民间投资健康发展的若干政策措施》，包括促进投资增长、改善民间投资金融服务、落实和完善相关财税政策、降低企业成本、完善综合管理服务措施、相关法律法规制修订等六个方面提出26条具体措施。

11月24日，为加大个人信用信息保护力度，改善社会融资环境，中国人民银行发布《关于加强信用合规管理的通知》，进一步强化信用合规管理。文件要求接入机构进入金融信用信息基础数据库（以下简称央行征信系统）、注册企业征信机构和信用评级机构（以下简称备案机构）和央行分支机构查询点对单位征信合规情况进行全面自查自纠，并于12月28日前提交自查自纠报告。央行将组织自查自纠。矫正工作2017年上半年接入机构和登记机构抽查情况。文件还称，自2017年起，上述机构每年均开展全面自查自纠，自查自纠情况自纠报告应当于每年12月28日前向央行或其分支机构提交。

12月27日，中国人民银行在官网发布公告，就《关于修改〈汽车贷款管理办法〉的决定》向社会公开征求意见。此次征求意见稿放宽了借款门槛、贷款比例等，这对于汽车贷款来说又是一个利好消息。

互联网金融政策汇总

1月23日，政府部门启动互联网金融领域专项整治，推动民间融资借贷活动规范和监管。严厉打击不法分子打着网络借贷、网络理财名义，以高额利息回报为诱饵，从事非法集资等违法犯罪活动。

3月10日，由央行条法司、科技司组织，中国互联网金融协会40余家会员单位、行业研究机构和部分银行参与制定《互联网金融《财务信息披露准则（初稿）》。 《征求意见稿》对信息披露提出了严格要求。网贷机构不仅需要充分披露其所撮合的所有项目的相关信息，还需要经过第三方机构的审计，并充分披露平台的运营数据。对个人网络借贷、互联网非公开股权融资、互联网消费金融从业人员的信息披露标准分别提出要求。

3月25日，中国互联网金融协会成立暨第一次会员代表大会在上海召开。原央行副行长李东荣担任董事长。第一次会员代表大会表决通过了《中国互联网金融协会章程》、《中国互联网金融协会自律公约》等五项基本制度。中国互联网金融协会是中国人民银行根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（银发[2015]221号）精神，会同有关部门组建的全国性互联网组织。 ），经党中央、国务院同意，民政部批准。金融业自律组织。

3月30日，央行、银监会联合发布《关于加大对新兴消费领域金融支持的指导意见》，要求大力发展消费金融市场螺纹钢期货鑫东财配资，积极构建消费金融组织体系，持续推动消费金融发展。消费信贷管理模式和产品创新。 。加大对消费重点领域的金融支持，最终优化消费金融发展环境。加快推进消费信贷管理模式和产品创新。鼓励银行业金融机构创新消费信贷抵质押模式，开发不同首付比例、期限和还款方式的信贷产品。

4月27日，教育部办公厅、银监会办公厅印发《关于加强校园不良网贷风险防范和教育引导的通知》。该通知要求加强对校园不良网贷平台的监管整顿，防止学生陷入校园贷陷阱，要教育学生梳理正确的消费观念，教育引导学生树立正确的消费观念。

8月14日，银监会发布《网络借贷资金托管业务指引（征求意见稿）》。 《指引》最大的突破点在于，此前业内“银行+第三方支付机构”共同为P2P提供资金托管的模式或将被叫停，因为它规定“存管银行不得外包或由合作社承担”。不得委托网络借贷机构、网络借贷机构和第三方机构为出借人开立交易结算资金账户。”

8月24日，银监会等四部委联合发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》。 《办法》规定，网络贷款金额应以小额为主，并明确借款人借款上限。 《网络借贷管理暂行办法》划分了银监会和地方金融监管机构、网络借贷管理机构的职责，实行“双重责任”原则。即中国银监会及其派出机构对网络借贷业务实施行为监管，制定网络借贷业务活动。监督体系；地方金融监管机构负责对网络借贷机构的监管。 《网贷管理暂行办法》的出台，意味着在我国发展了近十年的网贷行业进入了监管期。

10月31日，中国互联网金融协会向各会员单位正式发布《互联网金融信息披露个人网贷》规范（T/NIFA 1-2016）和《中国互联网金融协会信息披露自律管理规范》。 《信息披露标准》界定和规范了96项披露指标，其中强制披露指标超过65项，鼓励披露指标超过31项，分为从业者信息、平台运营信息和项目信息三个方面。

地方政策盘点

北京

4月18日，北京网贷行业协会发布《关于清理“首付贷”业务的通知》，要求协会各会员及观察机构立即开展自查自纠，全面清理并即日起停止新增“首付贷款”。 “贷”业务，对现有业务要妥善消化处置。

上海

4月20日，上海市金融办发布《上海市人民政府办公厅转发市住房和城乡建设管理委员会等四部门关于进一步完善本市住房市场体系和住房城乡建设的若干意见的通知》。保障体系，促进房地产市场稳定健康发展。”相关工作要求引导全市小额贷款公司和融资担保公司依法合规经营，加强风险控制，促进行业持续健康发展，严禁小额贷款公司和融资担保公司开展“首付贷款”及相关业务。

5月19日，上海市互联网金融协会发布《上海市个人网贷（P2P）平台信息披露指引》（以下简称《披露指引》），要求平台披露主体信息（20%）、产品信息（25%） ），共五类49条信息：商业信息（30%）、财务信息（10%）、其他信息（15%）。协会将根据信息披露情况对平台进行星级评定并公布排名。

10月26日股市行情鑫东财配资，上海市政府办公厅印发《上海市小额贷款公司监管办法》。与此前的管理措施相比，小额贷款公司的注册门槛有所提高。还首次提出对网络小额贷款的政策支持。已于10月1日起实施。 《办法》要求小额贷款公司的主要发起人为企业法人，在本市注册并有住所，管理规范，资信良好，实力雄厚，净资产不低于1亿元，资产- 负债率不超过70%。连续三年盈利，利润总额超过3000万元。

12月21日，上海市金融办印发《关于加强本市小贷公司校园贷业务监管的通知》，加强对小贷公司校园贷业务的监管，明确小贷公司校园贷业务的用途和目的。贷款公司。该业务面向“三农”和中小微企业提供小额贷款，目标客户群体不得为在校学生。还为小额贷款公司校园业务划定了“四条红线”。不得向18周岁以下的大学生提供贷款服务；不得使用歧视性、欺骗性语言或者其他手段进行虚假、欺诈的宣传、促销，不得编造、散布虚假信息或者不完整信息误导大学生借款人，不得诱导学生提前消费。 、含有过度消费、羊群消费等错误观念的内容；您不得在互联网等电子渠道以外的实体场所或委托第三方推广或推广项目或产品；不得收取各种手续费、滞纳金、服务费等托收费等费用来变相放高利贷期货行情鑫东财配资，或者采用非法托收等手段逼迫借款人还款。

12月30日，上海市金融办印发《上海市小额贷款公司互联网小额贷款业务专项监管指引（试行）》（以下简称《监管指引》），不仅要求主发起企业对于跻身国内前列的互联网企业，规定个人贷款上限不超过20万元，企业贷款上限不超过100万元。该规定也与此前发布的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》相同，对同一自然人（同一法人或者其他组织）向网络借贷信息中介机构的贷款余额设定了相同的上限。同一个网贷平台。据悉，这是上海首次出台互联网小额贷款专项监管措施。 《监管指引》将于2017年1月1日正式实施。

重庆

6月20日，重庆市政府印发《重庆市金融去杠杆和风险防范专项方案》。方案提出，全面开展互联网金融风险专项整治工作，通过严查、排查、分类、清理、整治，有效防范和化解互联网金融领域风险。

7月28日，重庆发布《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强要素市场风险防控的通知》，划定要素市场风险防控16条“红线”，其中之一是“不允许进行任何网络操作。”借贷中介公司（P2P）或开展相关业务。”这可能是地方政府对P2P最严格的限制表述。

9月29日，重庆市金融办印发《关于小额贷款公司内部控制管理重点工作的通知》。通知提出了当前和今后一个时期加强小额贷款公司内部管理的重点，防范和减少重大风险事件发生，维护小额贷款公司行业安全稳定运行。 《通知》从落实内部控制责任、员工行为管理、关键环节管控、风险事件处置等四个方面提出了17项措施，并将征求意见后印发。此外，各小额贷款公司还要求今年11月底前落实通知规定，清理内部控制薄弱环节，整改存在问题，规范公司运作。

粤

3月23日，广东省金融办发布《广东省小额贷款公司资本市场融资管理指引（试行）》（以下简称《指引》）。 《指引》指出，为进一步拓宽广东省小额贷款公司范围、融资渠道：鼓励小额贷款公司依法依规通过上市（挂牌）或发行债务融资工具筹集资金。具体方式包括境内外上市、新三板或区域性股权交易市场上市、在合格交易市场发行债券、通过资产证券化转让信贷资产等。

3月25日期货开户鑫东财配资，深圳市人民政府办公厅印发《关于完善住房保障体系促进房地产市场稳定健康发展的意见》，其中规定“严禁互联网金融公司、小额贷款公司”从事首付贷款、购房众筹、过桥贷款等财务杠杆配置业务。

4月12日，深圳市互联网金融协会发布《深圳市互联网金融协会关于停止房地产众筹业务的通知》，要求“全市所有互联网金融公司全面停止房地产众筹业务”。

4月20日，广州市金融行业协会、广州市互联网金融协会、广州市房地产经纪协会等联合发布《关于停止发展首付贷款、购房众筹等金融业务的通知》。该文件禁止广州所有互联网金融机构从事“首付贷”、众筹购房等活动。

4月26日，广州市融资担保行业协会发布《关于禁止我市融资担保公司参与P2P网络平台相关业务的通知》（以下简称《通知》）。通知指出，禁止融资担保公司为P2P网络平台提供融资担保、诉讼保全等服务；禁止融资性担保公司及股东及关联方控制、参与P2P网络平台；禁止P2P平台作为融资性担保公司的资本股东。

10月28日，广州市越秀区人民政府办公室印发《广州市民营金融街互联网小额贷款公司管理办法（试行）通知》，对互联网小额贷款公司设立及变更、经营要求、信息报送、风险管理等进行规范。 。都是有明确规定的。 《办法》还对互联网小额贷款公司的业务经营作出了严格限制：坚持“小额分散”的原则，同一借款人及其关联方的贷款余额不得超过该公司注册资本的5%。互联网小额信贷公司。且金额不超过500万元；借款期限、还款条件等合同内容由借款人和贷款人根据市场资金供求情况，按照公平、自愿的原则确定；互联网小额贷款公司向广州市以外的会员和客户发放贷款应当通过互联网进行。

11月30日，广东银监局发布《关于加强交叉金融产品业务及与非持牌金融机构合作风险监管的通知》（以下简称《通知》），要求银行加快开展跨金融产品业务及与非持牌金融机构的合作。发展与非持牌金融机构的合作。商务合作专用管理系统。在信贷等融资活动中，包括小额贷款公司、融资性担保公司在内的各类融资公司应按一般工商企业对待。

山东省

4月1日，《山东省地方金融条例》发布。这是我国首部涉及地方金融监管的省级地方金融条例，将于7月1日起施行。《条例》要求小额贷款公司按照小额、分散的原则开展业务，重点关注为小微企业和农民、农业农村经济发展提供融资服务，可发行优先股、定向增发债券、资产证券等，拓宽融资渠道，提高服务实体经济能力。融资担保公司应当依法开展贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保等业务，提高企业融资和增信服务水平。

6月3日，山东省人民政府印发《山东省“互联网+”行动计划（2016-2018年）》。建议加大互联网金融企业培育力度，建设一批互联网金融创新集群。同时提出，规范网络借贷服务发展。按照中央金融监管部门统一部署，建立健全省级P2P监管工作机制和规章制度，以风险防控为抓手，加强对P2P平台的指导、规范和监管。

6月28日，山东省政府印发《关于金融支持实体经济发展的意见》。 《意见》规定，银行业金融机构单方面采取抽贷、断贷、暂停贷款措施的；对拉升利率、增加企业负担的挂钩、借搭、成本转嫁等行为，将严肃查处。 《意见》明确，山东要进一步完善和落实大额信贷联合管理机制。贷款余额（贸易企业授信额度）5亿元以上、债权银行3家以上的客户，以及限额以下的风险客户，均须成立债权人委员会，实行分类管理。

甘肃

1月19日，甘肃省金融办等四部门修订了《甘肃省小额贷款公司管理试行办法》（以下简称《办法》）。经省政府批准，修订后的《办法》正式实施。新修订的《办法》与此前的《办法》相比，做出了重大调整。他们对小额贷款公司和发起人的注册资本提出了更高的要求，并明确规定贷款利率不得超过基准利率的4倍。

1月22日，甘肃省委、省政府印发《关于深化供销社综合改革的实施意见》，鼓励有条件的供销社设立融资租赁公司、小额贷款公司、融资担保等。公司，并与地方财政合作共同投资设立担保公司。

安徽省

1月27日，安徽省人民政府印发《关于进一步防范和处置非法集资的实施意见》，将严格控制互联网金融公司工商注册、网站备案和增值电信业务申请，尤其是P2P网贷平台。营业执照。

江苏

4月17日，江苏省互联网金融协会发布《江苏省网络贷款平台产品型号登记管理办法》（征求意见稿）。今后，该省网贷平台开展互联网金融业务时，发行的互联网金融产品种类和业务模式必须“预录”。

4月25日，江苏省互联网金融协会发布《网络借贷平台高级管理人员管理指引（暂行）》，要求协会会员及网络借贷平台高级管理人员落实信息报送和监督管理。协会将对高级管理人员实行跟踪管理制度。

江西

1月15日，江西省人民政府办公厅印发《关于促进全省互联网金融业发展的若干意见》，规定支持互联网金融公司申请工商登记并使用“互联网”字样金融”。

1月26日，为贯彻落实《国务院关于印发普惠金融发展规划（2016-2020年）的通知》，江西省制定印发《江西省人民政府关于促进普惠金融发展的实施意见》 《关于印发普惠金融的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》鼓励符合条件的投资主体在乡镇设立小额贷款公司支农支持依法合规经营的小额贷款公司在乡镇设立分支机构，鼓励加强银保合作，探索发展小额贷款保证保险、涉农贷款担保等。保险、个人消费贷款保证保险等业务类型，扩大农业保险覆盖面。

辽宁

5月18日，大连市人民政府办公厅印发《关于进一步防范和处置非法集资的实施意见》，严格控制P2P等行业市场准入，防范非法集资。

12月17日，辽宁省人民政府印发《辽宁省促进普惠金融发展实施方案（2016-2020年）》。 《方案》指出，要积极发展各类金融机构，增加金融供给，扩大覆盖面，促进网点下沉，规范新型机构、区域性股权交易市场和互联网金融发展；加强普惠金融教育和消费者权益保护，维护金融稳定。

陕西省

1月28日，《西安市关于促进互联网金融业健康发展的意见》正式印发。 《意见》指出，西安市将加大财政支持力度。 2017年，市财政每年安排2000万元支持互联网金融产业发展，同时支持互联网金融公司开展多元化融资。鼓励金融机构、小额贷款公司、融资担保公司等中介服务机构为互联网金融企业提供融资支持。加大税收支持力度，完善产业配套服务体系，进一步优化互联网金融产业发展环境。

广西

6月，为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西农村金融改革要点的通知》（桂政办发[2016]4号）相关精神， 36号文）积极适应农村金融改革发展新要求，小企业进一步做优做强。贷款公司行业的能力是根据在广西边境财务综合改革试点区域的六个城市的小型贷款公司进行的试点项目的摘要，并根据该地区的农村金融。 “积极激励措施，中等和有序”的原则将扩展到整个地区。其他八个城市指导并鼓励小型贷款公司在县的基层开展业务。

浙江省

6月21日：省省人民政府总办公室发出了“发布智人省互联网财务风险特别纠正的实施计划的通知”。

宁夏自治区

7月13日，自治区政府颁布了“在 HUI自治区（修订）的小型贷款公司的临时措施”，以进一步标准化小型贷款公司的业务范围和规模现货投资鑫东财配资，并降低私人财务风险通过建立评级系统。修订后的“临时措施”将于8月1日生效。“临时措施”规定，小型贷款公司的名称由行政部门，商业名称，行业和组织形式组成。行政部门是指县级行政部门或地点名称的名称，组织表格是有限责任公司或联合股票公司。新的“临时措施”对小型贷款公司的注册领域和规模施加了限制。

福建

8月17日，市政财务办公室和市政财务局共同发布了“实施财政支持和小型贷款公司的奖励规则”。该实施细节旨在实施“ 市政府政府发出有关进一步促进小型贷款公司发展的意见的通知”（Xiafu [2015] No. 355），促进在标准化和稳定发展的小型贷款公司中的标准化和稳定的发展。 ，并更有效地宣传更多的小型和微型企业，并在报告和兑现支持和奖励方面做得很好。

内蒙古自治区

11月4日，内蒙古自治区的人民政府发布了“包容性金融发展计划（2016-2020）的通知”。 “通知”鼓励各级政府投资于融资担保公司的建立或公平参与，全面发挥国有资本的支持作用，并建立承保范围。适用于该地区中小型企业的三级融资保证系统，适用于多层融资和信用增强需求，劳动力和协调划分以及上下联系。还建议金融机构通过互联网扩大金融服务的覆盖范围。

共同基金的特别纠正计划

在2016年4月14日发布了“特别纠正互联网财务的特殊纠正计划”之后。10月13日，州议会正式宣布了“互联网财务风险特别纠正的实施计划”和一系列支持计划。由国务院和各部委和委员会领导的一系列特殊纠正计划已连续发布：

国务院发布了“针对互联网财务风险特别纠正的实施计划”

中国银行监管委员会和其他15个政府部门和委员会共同发布了“ P2P在线贷款风险特别纠正的实施计划”

中国证券监管委员会和其他15个部门共同发布了“实施股票众筹风险的特殊纠正计划”

中国银行监管委员会和其他15个政府部门和委员会共同发布了“ P2P在线贷款风险特别纠正的实施计划”

中央银行和其他17个部门发布了“通过互联网特殊纠正资产管理和跨境金融业务风险的实施计划”

中央银行发布了“非银行支付机构的特殊风险纠正实施计划”

国家行业和商业管理局发布了“以投资和财务管理的名义纠正互联网财务广告和财务活动中风险的实施计划”

在4月14日发布了共同基金的特殊纠正计划之后，各种地方政策连续引入了由地方政府领导的共同基金纠正计划，包括广东，山东，北京，北京，海伦吉安吉安格，上海，重民，等等。

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