在美国历史上第三大银行倒闭后的周一早上，纽约州州长凯茜·霍赫尔（Cathy ）召开了新闻发布会，试图安抚全国的紧张情绪。 银行拥有纽约州执照，但决定接管该银行并将其移交给 FDIC，该银行的倒闭结束了自 2008 年以来最动荡的金融周末。而不是州长本人。 在简短的开场发言后，霍赫尔将讲台让给了该行动的设计师：纽约州金融服务部（纽约州）主任阿德里安娜·哈里斯（ ）。

哈里斯站在讲台上，用平静的语气描述了她的团队如何与联邦政府合作避免灾难。 “今天早上各大银行都照常营业。”她微笑着说道。

纽约州金融服务管理局是一个异常强大的监管机构，不仅因为它位于世界金融之都，还因为它监管从银行到保险再到学生贷款提供商的一切事务。 够了。 然而近年来，纽约州金融服务管理局对加密行业过山车般的监管措施株洲股票配资，让这个机构成为了众人关注的焦点和放大镜。 它的一举一动甚至比美国证券交易委员会还要大（美国和联邦监管机构更关心。

与华盛顿特区的金融服务管理局不同，纽约州金融服务管理局还有一个额外的目标：其规定的职责超出了监管范围，旨在促进经济增长。 对于在政府和企业工作方面拥有良好记录的哈里斯来说，双重使命意味着既要维持纽约州在培育加密货币行业方面的国家领导地位，又要确保该州不会成为下一个 Sam Ban -Fried（加密货币公司创始人）。现在破产的加密货币交易所 FTX（编者注）打开了大门。

“应对任何新创新的关键是如何促进负责任和有用的创新，同时保护消费者和市场免受不良行为者的侵害。” 哈里斯在接受《财富》杂志视频采访时说道。 “现在是时候了。 在这个困难时期，政策制定者很难兼顾各个方面，但这就是工作。”

哈里斯和纽约州金融服务管理局的权力源于该部门在加密货币监管方面的开创性方法，即 2015 年推出的加密货币许可证。由时任局长本杰明·劳斯基 ( ) 设计，纽约州成为美国第一个创建加密货币监管框架的州。 这一开创性的举措，加上纽约州金融服务管理局愿意颁发信托牌照，吸引了多家领先的加密货币公司落户纽约。 比信托许可证更高的级别，允许加密货币公司获得信托授权。

数字资产公司Paxos前首席运营官表示，正是因为对加密行业的欢迎态度，他的公司决定从新加坡迁往纽约。 2015年，Paxos成为第一家获得加密资产信托牌照的公司。 “这一切都归功于他。他看好加密行业的未来，这是令人难以置信的，”张说。 “让我们从一开始就实施监管。”

凭借双重认证和信托牌照，加密货币公司能够在纽约开展合规业务，例如发行稳定币以及为客户持有比特币（BTC）和以太币（Ether）等虚拟货币。 与此同时，由于美国国会在通过相关立法方面进展缓慢，联邦监管机构一直无法制定任何加密行业法规——真空依然存在。 “纽约州金融服务部表示，他们将进入这个领域并与加密货币行业进行对话，他们正在这样做。这与我们在联邦层面看到的情况非常不同。” 美国政策总监卡拉·卡尔弗特（Kara ）解释道。 它是首批获得许可证的加密货币公司之一。

面对加密货币的愤怒

哈里斯于 2022 年 1 月接任纽约州金融服务管理局局长，成为该部门首位黑人女性。 她曾任密歇根大学公共政策中心教授和企业咨询公司 Group 的高级顾问。

哈里斯的大部分职业生涯都在公共服务领域工作，曾在美国财政部 ( ) 和美国前总统巴拉克·奥巴马 ( Obama) 政府任职，负责监督金融服务并领导了分布式账本跨部门工作组的倡议技术和加密货币。

尽管如此，随着哈里斯担任纽约州金融服务管理局的角色，进步人士担心她会过于尊重企业利益。 在进入政府之前老虎配资，哈里斯还曾担任 & 律师事务所的合伙人，该律师事务所目前正在处理 FTX 破产案。 离开奥巴马政府后，她投身企业界。 根据《财富》杂志审查的 2021 年财务披露表格，哈里斯曾在 10 家公司和非营利组织的董事会任职，其中包括备受争议的借贷平台和房地产初创公司 Homie。 她还曾担任其他 11 家公司的顾问，其中许多是发薪日贷款应用程序等金融科技公司。

在 2022 年 1 月《纽约每日新闻》的一篇专栏文章中股票期货配资公司亿配资，非营利进步组织种族和经济行动中心的政治主任米歇尔·吉列 ( ) 汤姆 (Tom) 对霍赫尔任命哈里斯担任纽约州金融服务管理局局长提出质疑，称哈里斯是“金融科技推动者”，指的是她在 、 、 和 Homie 的工作经历。 吉列姆在接受《财富》杂志采访时表示，过去的一年证实了她对哈里斯的担忧，特别是在霍楚尔政府与劳工组织一直存在争执的情况下。 “这当然没有改变，”吉列姆说。 “她仍然深受企业游说者的影响。” （哈里斯拒绝发表评论。）

在哈里斯短暂掌管期间，纽约州金融服务管理局在履行其广泛的监管职责方面非常自信，不仅对人寿保险公司采取执法行动，还就银行应如何应对人寿保险公司带来的风险发布了指导。气候变化。 。 即使在去年加密货币市场暴跌之前，她也一直对自己继承的加密货币监管业务非常谨慎。

加密货币行业内部人士持续批评纽约州金融服务管理局的发行过程缓慢而费力。 共有33家数字资产公司获得了信托牌照——FTX.US于2022年5月申请了信托牌照，但从未获得批准。 自哈里斯宣誓就职以来，只有六家公司获得了许可证。

纽约一家加密货币初创公司的创始人告诉《财富》杂志，他们不能等三年才能获得批准——因为纽约州金融服务部的员工会花时间研究财务记录和商业计划是否存在潜在风险，相关的法律费用可能会飙升。 为了不损害纽约州金融服务管理局的印象，创始人要求匿名。 该公司已决定不在纽约申请牌照，而是正在探索进入开曼群岛等海外地区的可能性。

哈里斯表示，纽约州金融服务管理局的加密团队不断壮大1号配资，得益于去年州预算中分配的针对新虚拟货币的特别监管资金，这证明许可证申请流程正在改善。 她刚来的时候，加密团队的成员很少，几乎没有人。 现在已经有50多人了。 即便如此，哈里斯警告说：“速度不是衡量标准。” 她补充道：“这并不意味着我们不应该提高效率。”

她对加密货币执法行动采取了更积极的态度，尤其是在 2022 年 11 月 FTX 崩溃后的几个月里。随着 -Fried 的加密帝国崩溃，所有人的目光都集中在币安 ( ) 上。 尽管这家以规避规则而闻名的无国籍交易所没有许可证为什么配资，但与发行币安品牌稳定币 BUSD 的 Paxos 的合作，让币安在纽约站稳了脚跟。 ，其市值已突破200亿美元。 在听说币安利用与稳定币相关的客户抵押品谋取个人利益后（这一举动令人不安地让人想起 FTX 过去的行为），纽约州金融服务部迅速采取行动，要求 Paxos 终止与币安的合作关系。 ，并停止发行代币。 币安联合创始人兼首席执行官赵长鹏在推特上表示，鉴于“某些市场监管环境的不确定性”，币安将开始审查其他项目。

许多业内人士批评对Paxos采取高压手段，因为纽约州金融服务管理局此前已批准该公司发行BUSD。 她为此举辩护：“我们出于稳定市场的考虑，做出了负责任的决定。”

刺激经济

尽管如此，纽约州金融服务管理局的工作不仅仅是稳定市场，还要推动经济增长。 负责数字资产监管的前副专员马修·霍默 ( Homer) 表示：“如果有一家加密货币公司存在，我们希望成为监管它的人，我们希望他们在我们的地盘上，因为我们有责任推动经济增长。 他很快补充说，由于美国国会的加密立法仍然停滞不前，纽约信托许可证现在变得更有价值。

随着加密货币公司的倒闭和谴责的增加，哈里斯越来越难以平衡纽约州金融服务管理局的优先事项。 她在三月中旬接管 Bank 的决定是一个爆发点。 该银行为加密货币、房地产和各类小型企业的企业家提供服务，但因储户挤兑而陷入混乱。 但在很多加密公司负责人看来，纽约州金融服务管理局的举动是为了打压币圈，已经有人宣称要离开纽约，尽管哈里斯否认查封与 Bank加密有关商业。

“无论纽约州金融服务管理局的意图如何，加密货币社区都对它持非常负面的看法，这将损害该行业对纽约州金融服务管理局的长期信任。” Paxos 前首席风险官、哥伦比亚大学商学院兼职教授 当时告诉《财富》杂志。

这次收购表明哈里斯愿意涉足有争议的领域，同时提高她家乡的地位。 2022年12月，她被任命为美国金融稳定监督委员会（FSOC）成员，代表所有州银行业。 这个权力极其强大的联邦机构是根据《多德弗兰克法案》创建的，其成员包括美国财政部长、美联储主席、美国证券交易委员会主席等金融重量级人物。 高官。 “我们一直在研究和谈判，”她告诉《财富》杂志。

对 Bank 的收购凸显了该州非凡的金融实力。 此举不仅将纽约州金融服务管理局推入了银行业危机的风口浪尖，也将哈里斯推到了风口浪尖。 截至发稿，促使她采取行动的危险周末的许多细节仍在浮出水面。 尽管受到前国会议员、《多德-弗兰克法案》的制定者之一巴尼·弗兰克的批评，哈里斯仍为接管行为进行了辩护。 弗兰克现在是签名银行的董事，他相信该银行可以靠自己生存下来。

纽约州金融服务部前副主任霍默表示，应对此类批评是哈里斯的工作。 在他看来，纽约的地位并没有受到威胁。 他还指出，社会投资平台 eToro 在今年 2 月获得了许可，这证明即使联邦监管机构寻求加密货币管辖权，纽约仍然鼓励负责任的创新。

“如果一个加密货币创新者想要受到监管并获得受到监管带来的光环，那么他实际上没有太多选择，”霍默说。 “纽约仍然是最好的选择。” （财富中文网。）

译者：任文科

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