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为认真贯彻落实党中央“疫情要防、经济要稳、发展要安全”的要求和国家、省、市有关会议精神以及有关决定按照区委、区政府“稳经济、促发展”的部署，我们将用更大力度、更实举措，稳住经济市场，最大限度稳实体、稳投资、稳就业、稳文化旅游、稳外资贸易和消费。 按照“全面、全面、准确、高效”的原则，结合我区实际，制定本实施意见。

一、财政支持措施

一、加大增值税留抵税额退还力度

加快退税进度，确保6月底前基本按要求完成现有可退增量税款和现有退税工作。 对批发零售业、农林牧渔业、住宿餐饮业、居民服务、修理及其他服务业、教育、卫生和社会工作、文化体育和娱乐业企业实施新扩大的退税政策等，并与国家和省、市工作要求进行对比，做到一切退步。

二、加快财政支出进度

加快涉企资金兑付进度，推动资金精准释放和有效落实。 落实党政机关过紧日子的要求，把节省下来的资金用于“三保”等重点领域。

三、全力争取地方政府专项债券发行额度

按照上级部门优化专项债券投资领域的工作部署，全力布局符合条件的新基建、新能源项目。 根据区财力情况向上申报，争取更多发行额度。

四、加大政府采购力度支持中小企业

进一步提高政府采购价格扣除审核折扣率，对符合规定的小微企业报价按最高折扣率进行扣除。 鼓励采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，免除履约保证金或降低付款比例。 政府采购项目及与项目建设相关的货物和服务时，降低中小企业参与政府采购的门槛。

2、财政支持措施

5、建立“行业+金融白名单”制度

加大对“专精特新”、绿色转型、科技型成长型企业的金融支持，降低其融资成本互联网配资，积极争取科技创新再贷款、支持再贷款等低息政策性贷款。农业和小型企业。 探索“产业+金融”服务模式，在投资、工业、外贸、服务业（文化旅游）等重点领域建立“白名单”管理制度，提供宽松的信贷条件、优惠的利率、对名单内企业新增贷款利率优惠。 建立审批绿色通道等一揽子金融服务。 对名单内企业临时贷款，支持免本续贷、展期贷款、调整还款安排等合理方式。 这项政策遵循崇高原则。

六、推动信用贷款增量扩张

鼓励银行机构加大对名单企业信用贷款力度。 2022年1月1日至2022年12月31日期间金融机构新发放的信用贷款，年利率不超过4.5%（含）。 区财政部门对新发放经营性信用贷款按同期LPR 50%贴息。 新增可享受信用贷款金额不超过1000万元（含），补贴期截止至2022年12月31日。

七、加强银银合作

扩大政府融资担保业务规模和覆盖面，加强银行机构与湖州正策融资担保有限公司的对接股票配资门户，降低名单企业融资担保成本。 对于2022年1月1日至2022年12月31日期间金融机构新发放的政策性担保贷款，银行贷款年利率不超过4.5%（含）且担保利率低于0.8%的，区财政部门对新发放的经营性担保贷款给予同期LPR 50%的贴息，并给予0.5%的保费补贴。 可享受的政策性担保贷款额度不超过1000万元（含），补贴期限截止至2022年12月31日。单个企业可选择政策性担保贷款和信用贷款政策。

八、加强项目融资支持

加大与国家开发银行等政策性银行的合作，定期推介优质产业项目，为重点项目争取低息、长期的金融支持。 鼓励上市公司再投资。 上市公司利用资本市场再融资投资吴项目的，按实际募集资金的1‰给予奖励。 鼓励银行业金融机构加大对项目投资的支持力度。 对2022年1月1日至2022年12月31日期间金融机构新发放的项目贷款，区财政按新发放项目贷款同期LPR的50%支付。 给予折扣利息。 可享受的新增项目贷款金额不超过2000万元（含），补贴期限截止至2022年12月31日。

3、稳定主体的措施

九、进一步壮大制造实体

引导“专精特新”制造业发展，全力支持中小企业继续做强主业，给予财政奖励150万元（市A奖励100万元，区A奖励100万元）配套奖励50万元），对当年认定为省级专精特新企业的企业给予财政奖励10万元。 鼓励重点骨干企业做大做强。 对列入“做大做强”三年规划的重点企业，每年根据约束性指标完成情况进行考核。 前五名授予优秀奖，区财政给予一次性奖励50万元。 每年对列入“百强培育”计划的重点企业金华股票配资，根据产值、增加值、研发等指标进行考核。 前五名将授予成长奖，区财政给予20万元一次性奖励。

十、优化小微企业和个体工商户帮扶救助

全面推广吴兴区“个人小额贷款”申请平台，对小微企业个体工商户实行精准信用画像，鼓励银行加大对“个人小额贷款”平台授信用户的利率优惠力度。扩大“首贷”和无担保信贷贷款受益群体，可以有效减轻小微企业经营压力，提振小微企业发展信心。

11.普惠减免支持服务业主体继续实行服务业增值税加计扣除政策。

对生产性和日常服务业纳税人，当期可抵扣进项税额继续分别加按10%和15%的税率从应纳税额中扣除。 扩大“六税两费”减税范围，减免资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育税按税额的50%加收附加费。 地方教育费附加，适用主体扩大到增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户。 落实好不同阶段的小型微利企业企业所得税减免政策。

十二、加大对农业主体的支持力度

加大财政资金投入力度，加大农业发展资金对粮油蔬菜生产、基层政策性农业信贷保险、农业基础设施建设、“未来农场”建设的支持力度，让更多农业主体享受到支持、受益、发展。加强农业。 政策落实，实现重要农产品有效供给。

十三、加大创新主体培育力度

首次认定为国家重点支持高新技术企业的，每家奖励15万元，重新认定的企业每家奖励5万元。 对入选省级创新型龙头企业，每家给予50万元奖励。 加大科技“小巨人”企业培育和扶持力度。 每新增国家级科技型中小企业奖励2万元，每新增企业奖励1万元。 每家新认定的省级科技型中小企业，奖励1万元。 全面落实研发费用税前加计扣除政策。 对研发投入逐年增加且占营业收入3%（含）以上的企业，对研发费用总额前十名给予奖励。 其中，每年前3名将给予奖励。 排名第4至第6名的每个家庭将获得30万元的奖励； 排名第7至第10名的每个家庭将获得20万元的奖励。 对年新增研发费用100万元（含）以上、增速高于地区平均水平、占营业收入比重达到3%（含）以上的企业，给予10%奖励增量部分，最高奖励20万元。 元。 新引进项目，投产后第一年研发费用达到100万元以上且占营业收入3%以上的，按研发费用的10%给予奖励，最高奖励20万元。

14、完善交通物流政策，保障交通畅通

严禁对来自低风险地区的货运车辆实施防疫限制。 对进出中高风险地区区市的货运车辆实行“接、走、追”制度。 用好关键物资运输车辆通行证制度，梳理重点产业链生产物资运输受阻问题，牵头成立两个进口物资保障畅通专班组，实行“通行证”+ “白名单”+“保供”机制。

15.推动对市场主体阶段性减免房屋租金、房产税、城镇土地使用税

对服务业小微企业和租赁非国有住房的个体工商户给予适当比例补贴。 对于疫情期间为困难企业和个体工商户减免租金的业主，如2022年缴纳房产税、城镇土地使用税有困难，可考虑减免房产税，实行差别化减免城镇土地使用税政策按规定执行。

四、稳定投资措施

十六、加大引进外资项目力度

对引进的优质外资项目，评定为市级外资“大、好、高”、省重大产业（省赛马奖励）项目，一次性奖励10万元/项目、30万元/项目。项目将在认证当年分别给出。

17.优先保障外商投资项目用地

优先保障符合吴兴产业发展导向、战略性新兴产业、省级重点产业、省赛马优惠政策的用地集约市区外商投资工业项目用地。 确定土地出让最低价时，最低价可按湖州市现行工业用地出让基准地价的70%执行。

十八、鼓励重大产业项目加快推进

对当年完成固定资产投资3亿元（含）以上、1亿元（含）至3亿元、5000万元（含）至1亿元的制造业项目区财政奖励额度每升一级分别增加5。 一万元。

十九、鼓励企业优化设备投资

进一步提高生产装备（含软件）投资奖补比例，突出突出制造业高质量发展、数字经济和省重大工业项目等重点领域。 奖补比例提高至最高10%，区级奖补上限提高至1000人。 一万元。

20.推动一批政府投资项目加快建设

加强项目前期精细化管理，精准布局重大要素配套，瞄准中医院、高铁东站前广场、城市中心等一批标志性项目有机更新、一池十山十涟漪，抓住一批政府投资重点项目开工建设。 加快建设，快速积累项目体量，力争9月底前政府投资项目开工率比年度计划提高30个百分点。 加快冷链物流基地建设，优先安排建设用地、资金支持、财政补贴。

21、优化重大项目流程服务

加快落实制造业项目政策，继续落实省重大产业和省市县项目预拨款。 每两周定期召开项目推进协调会，一周内解决项目推进中的疑难问题。 加快项目开工达产。 对实现监管升级或建成后应税销售收入达到2000万元以上的项目，其投资强度和设备投资比例可推迟到生产复验阶段进行核查。

五、稳就业措施

22、加强社会保障，提高保障水平

在确保各项社会保险待遇按时足额缴纳的前提下，餐饮、零售、旅游、民航、公路、水路、铁路运输等特困行业和中小微企业符合国家规定的，可以延期缴纳养老保险、失业保险、工伤保险。 对上述部分行业和有职工的个体工商户以及其他符合国家规定以单位形式参保的单位，需要缴纳社会保险费的单位，应当按照企业规定缓缴。 以个人参加企业职工基本养老保险，2022年缴费有困难的个体工商户和各类灵活就业人员，可以自愿缓缴。 加大社会银银合作力度，金融机构向符合参加我区城乡居民基本养老保险条件的城乡居民发放个人消费贷款，专门用于弥补基本养老保险缴费缺口保费。

23、加大招工力度，稳定就业

抓住高校毕业生就业窗口期，扩大企事业单位就业岗位。 举办全区招聘会10场，创造就业岗位1.5万个，其中大学生就业岗位5000个以上。 优化人才就业设施，完善“湖州吴兴凤起人才集聚”人才落户工程政策，扩大对吴兴区（不含南太湖新区）高校毕业生和注册经营主体的各类人才补贴。

24.实施技能救济，留住和稳定员工

结合中小微企业和个体工商户生产经营需要，积极开展职业技能培训活动40场，受益人数2000人。 全面推进“欢乐湖州”“金蓝领”职业技能提升行动，扩大对吴高校毕业生、新来吴居民、困难企业“固定临时工”技能提升补贴范围，促进企业留住工作期间的员工。 。

六、稳定文化旅游的措施

25.加大对文化旅游产业的金融支持

加大对旅游企业的支持力度，积极保障和拉动旅游企业信贷需求，切实扩大授信和存量贷款补贴，增强信贷总量稳定性和贷款支持力度。 对白名单企业存量贷款，区财政按存量贷款的1%给予补贴。 现有可享受贷款金额不超过2000万元（含），补贴期限为2022年1月1日至2022年12月31日。

26.大力支持文化旅游企业经营

对生产经营暂时困难但经营正常、坚持不裁员或少裁员的参保旅游企业，根据企业经营情况给予一定的经营补贴。 加快将创意产品、非物质文化遗产项目等文化资源引入景区，支持优质文化资源进入旅游企业。 区文化和旅游部门全额补贴。

27、全力支持宣传帮扶

推出500万元旅游消费券，鼓励区内A级景区、旅游酒店、乡村旅馆、旅行社、民宿等旅游资源推出各类优惠政策，刺激旅游消费，提振市场信心。 实施本地旅游疗养，组织鼓励旅游企业开展新媒体、新形式的营销推广活动。

七、稳外贸措施

28.加大外贸企业引进力度

重点吸引国际贸易型企业，培育现有外贸企业做大做强。 对当年一般贸易出口增量达到500万美元及以上的我区外贸企业赛岳恒配资，给予每美元不超过0.03元的奖励。 年度对单个企业最高给予200万元奖励。 大力吸引贸易规模大、聚集能力强的国际贸易企业落户吴兴。 对当年新引进贸易企业出口额超过500万美元的，给予一次性住房租赁补贴200元/平方米，单个企业最高补贴。 5万元。

二十九、加强外贸企业风险防范

加大对企业出口信用保险补贴力度。 对当年出口额500万美元及以上的企业，根据市政策，给予保费10%的配套补贴，单个企业最高补贴10万元。 鼓励企业购买汇率避险产品。 对当年出口额1000万美元及以下的小微企业，远期结汇及套期保值产品合同金额每1美元奖励0.01元。 单个企业最高奖励1万元。 ; 首次办理业务或被中国人民银行认定为“绿色”的企业，享受双倍比例，单个企业最高奖励2万元。

三十、多渠道开拓外贸市场

鼓励企业积极开拓国际市场，支持企业参加境外线下展会，对参加境外线下展会的企业给予每人1.5万元的固定奖励。 每个企业在同一展会上最多可奖励2人。 鼓励企业“委托办展”，享受线下境外办展同等政策。 对受委托参加区展览目录内和区展览目录外展览的，每件委托费分别给予5000元和3000元定额补贴。

31.积极发展外贸新业态

扩大对新型跨境电商O2O体验店、直播供应链、数字生活点建设的补贴政策； 提高跨境电商企业补贴上限； 加大市场采购贸易试点力度，设立梯度奖励和新增本地供应商、国外综合服务平台补贴等规定鼓励企业扩大出口

八、稳定消费措施

32、充分发挥消费券杠杆效应

协调有序发放汽车、家电、超市、餐饮住宿、文旅体育、电动自行车等各类消费券，全年向区内外发放消费券6000万元。

33.支持多维度消费活动

支持特色街区、综合体、商圈等经营商户举办各类主题活动原油配资，开展惠民车展、夜市等线上线下活动，给予活动费用50%补贴，补贴单个企业不超过20万元。

34.鼓励重点商贸企业拓展市场

鼓励“老字号”和地方贸易公司拓展市场、发展连锁经营乐配资，对辖区内新店租金根据规模给予一定补贴。

35.统筹民生保障“最后一公里”

完善防疫物资和重要民生商品线上线下联保供应机制，建立生活必需品供应数字地图，鼓励粮食、生猪、蔬菜等地方重点“菜篮子”企业形成形成“一张网”，保障供应。

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