金融赋能乡村振兴战略是新时代我国乡村振兴的重要抓手。 金融作为现代经济的核心，在产业转型发展的各个阶段发挥着至关重要的作用。 乡村振兴也离不开金融服务的支持。 2014年，国务院办公厅印发《关于金融服务“三农”发展的若干意见》，重点围绕农村金融体制改革、普惠金融、涉农资本投资、农村金融服务金融产品和服务创新、重点领域金融支持和拓展 农业保险广度和深度、培育和发展农村资本市场、完善农村金融基础设施、加大对农村金融服务的政策支持等九个方面建立了新时代我国金融支农总体框架。 2017年党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，2018年《政府工作报告》指出要大力实施乡村振兴战略。 此后，金融市场紧紧围绕服务农业实体经济的本源，不断提升金融市场服务乡村振兴的作用。 探索新时代中国特色金融支农路径。

农村金融供给体系不断完善，金融服务模式深化创新。

加大金融支农制度供给力度。 一方面，坚持服务农民的宗旨，持续深化农村金融改革。 通过各种新的政策工具，继续加大对农村金融机构的支持力度，推动农村金融机构回归本源。 各地强化监管和风险管理责任，审慎规范开展农民合作社内部信用合作试点。 优化涉农金融机构治理结构和内部控制机制，强化金融监管部门监管职责； 另一方面，农村数字普惠金融将全面发展。 农业信贷担保利率制度改革持续推进，农户小额贷款税收优惠政策全面落实，支持新型农业经营主体和农村新产业新业态的金融新产品不断发展，农业新业态不断发展。农业农村基础设施投融资中长期前景是信贷支持持续加大，农村普惠金融改革试点稳步扩大。

继续加大金融支持力度，撬动社会资金参与乡村振兴。 中央预算内投资进一步向农业农村倾斜配资项目，财政对“三农”的支出不断增加，财政投资的带动作用充分发挥。 涉农资金统筹整合长效机制逐步完善，乡村振兴基金开始以市场化方式建立，不断发挥金融资本和社会力量参与支持乡村振兴的作用。发展乡村产业。 2019年，农林水资源支出22.42亿元，同比增长6.3%。 涉农资金统筹整合长效机制逐步完善； 乡村振兴基金开始以市场化方式设立，不断发挥金融资本和社会力量的参与作用，支持乡村产业发展。 涉农贷款继续增加。 截至2020年末，我国本外币涉农贷款余额38.95万亿元，较2019年末增长10.7%； 全年增加3.94万亿元，同比增加1.26万亿元。 我国（县及以下）农村贷款余额32.27万亿元，同比增长11.9%，增速比2019年末高3.6个百分点。全年新增3.55万亿元元，同比增加1.2万亿元； 我国农户贷款余额11.81万亿元，同比增长14.2%，增速比2019年末高2.1个百分点，全年增加1.51万亿元，同比增加3213亿元； 农业贷款余额4.27万亿元，同比增长7.5%，增速比2019年末高6.8个百分点； 全年增加3295亿元，同比增加2580亿元。 财政保费补贴制度不断优化。 自2007年实施农业保险保费补贴政策以来，我国农业保险快速发展。 补贴品种由最初的5个种植业扩大到种业、养殖业、林业3大类15个小类，基本覆盖大宗农产品主要品种，补贴范围由局部稳步扩大向全国推广，补贴比例也逐步提高。 根据地区、险种等具体情况，实行差别化补贴政策。 2016年，财政部印发《中央财政农业保险保费补贴管理办法》，进一步明确中央财政保费补贴的农业保险主体，加强对特种险种的保费补贴支持。

金融服务模式不断创新。 我国各地区、各部门和金融机构积极探索，农村金融组织、产品和服务不断创新，形成了一系列符合现代农业农村发展特点的金融服务模式： “ 模型。 这种模式建立在政府、银行和担保机构之间密切合​​作的基础上。 一般由政府支持或直接资助。 设立相应的担保公司，为符合标准的农业信贷项目提供担保股指配资开户，然后由银行发放贷款。 这种模式整合了小而分散的农业信贷需求，将银行与小农的关系升级为银行与政府的直接互动。 不仅可以降低交易成本，还可以分散信用风险，提高金融服务机构的积极性。 同时，政府对政策性农业担保公司“官银担保”模式持续提供担保费补贴和风险补偿补贴，保证该模式的可持续运行。 “银行贷款+风险补偿”模式。 这种模式是合作银行在无抵押、无抵押、低成本的条件下向贷款需求者提供贷款。 若出现不良贷款，仍将按照相关程序进行补偿。 这部分补偿将从财政资金设立的风险补偿基金中获得。 扣除。 该模式可以有效解决农民财产抵押不足的弊端，提高银行的积极性和贷款可能性。 “双基联动合作贷”模式。 这一模式是通过基层银行机构与基层党组织的共同合作来实现的。 首先对农户进行信用评级，两者共同完成贷款的发放和管理。 这一模式的特点是，一方面，基层党组织牵头建立基础金融服务平台；另一方面，基层党组织牵头，建立基础金融服务平台。 另一方面，基层银行机构和基层党组织充分发挥各自优势，实现信息、组织、行政资源、风险管理等优势的全面整合。 “政银保险”模式。 在这种模式下，保险公司介入并为贷款需求主体提供担保，然后银行发放贷款。 在此基础上，政府将提供相应的保费补贴和风险补偿支持股票安全配资，实现金融、信贷、保险“三轮驱动”。 、协同培育新型农业经营主体。 该模式实现了政府、银行、保险机构之间的风险分担。 既可以发挥保证保险的增信作用，又可以弱化农业经营主体的抵押品要求，获得快速、优惠的贷款。 此外企业配资，新型金融服务模式不断涌现，极大满足了“三农”金融服务需求，助力农业现代化和乡村振兴发展。

持续推动农村金融深入发展，赋能乡村振兴

全面建成小康社会后，我国农村进入了新的发展阶段。 在国内国际“双循环”背景下，乡村振兴作为国内循环的重要组成部分，已成为我国现代化发展的关键一环。 新时代，乡村振兴开始进入全面推进实施的战略阶段。 面对新起点、聚焦新需求东南配资，从精准扶贫到乡村振兴，农村金融发展必须从外延走向纵深。

保持政策一致性，持续强化乡村振兴金融服务体系保障。 在金融支持乡村振兴过程中，必须不断完善相关政策法规。 建立政策支持和传导机制，逐步规范乡村振兴金融供给。 各商业银行要继续摒弃传统思维模式，将乡村振兴金融贷款纳入银行专项资金规划，并由第三方监管机构进行有效监督，切实发挥金融资源的主导作用。 逐步完善各项金融支持政策，调动金融服务积极性助力乡村振兴。 政府部门要充分发挥财政杠杆作用，运用财政贴息、免税等政策工具，引导更多财政资源流向农村环境治理、绿色农业发展等重点领域。 完善乡村振兴金融风险补偿和保障机制，促进产业可持续发展。 地方政府部门可结合当地农业经济发展实际，建立健全多层次风险补偿和保障机制，降低金融机构参与现代农业建设的投资风险。

全面打通金融市场深入农业农村的渠道，着力弥补农业主体金融要素接入短板。 农村信用体系建设是实施乡村振兴战略的重要抓手。 金融机构农村分支机构的设置和优化人员配置是实现农业农村现代化的关键环节。 建设信用信息平台配资网，加强村级信用建设。 地方政府、农业经营主体、金融机构形成合力。 工商税务部门和金融机构联合采集农业经营主体信息并应用到征信平台，保证数据信息的及时性。 加强村级信用建设，树立诚实守信的道德风尚。 完善各类金融服务机构职责，夯实涉农金融服务保障。 各银行业金融机构要明确各自职责，并在此基础上充分发挥金融机构的互补优势。 优化金融服务人才配置，通过人才培养推动乡村振兴金融服务可持续发展。 各金融机构要不断创新经营机制和模式，努力提高内部人员的基本素质和工作能力。

形成多方合力，共同推动农村金融服务模式创新。 发挥基层引领作用，创新农业产业发展模式。 以政府支持为基础，以市场为导向，推动农业产业生态系统建设，促进区域农业产业集聚，为金融服务进农村奠定产业基础。 积极创新农业产业服务模式，打造利益联结紧密、功能有机衔接、层次分工明确的农业产业发展格局。 促进产业协调发展，实现产业链现代化。 政府部门要结合市场发展实际，加快人才、资金、技术等生产要素在区域内的畅通流动，为产业协调发展提供基础支撑。 推动金融服务机构联动发展，聚集金融机构力量，全面提升金融服务水平。 鼓励和引导不同金融机构共同制定工作方案，建立乡村振兴工作信息和统计数据共享机制，实现相关信息和数据的交换、对接和共享。 同时，加强政府部门与金融机构之间的信息沟通和联系，加强乡村振兴政策引导，切实落实金融支持乡村振兴的相关政策。

作者：穆月英、赵亮、张龙（中国农业大学经济管理学院）

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