各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

市住房城乡建设管理委员会、市规划国土资源局印发的《关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系促进房地产市场稳定健康发展的若干意见》市工商局、市金融办已经市政府批准，现转发给各位，请认真关注。

上海市人民政府办公厅

2016 年 3 月 24 日

关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系

关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见

为落实国家对房地产市场“因城施策”的管理要求，继续坚持以住宅、市民住房、普通商品房为主的住房市场体系，深化和完善“四为加强本市房地产市场监管爱配资，现就进一步完善本市住房市场体系和保障体系，促进房地产业平稳健康发展提出以下意见市场：

1、设立联席会议

市政府成立进一步加强全市房地产市场监管联席会议（以下简称“联席会议”）。 由市住房和城乡建设管理委员会领导，包括市发展和改革委员会、市财政局、市规划国土资源局、市地方税务局。 市工商局、市统计局、市金融办、市政府法制办、市政府新闻办等部门，中国人民银行上海总部、上海银行监管局负责指导、协调和推动全市房地产市场监管工作配资平台是什么，会议办公室设在市住房和城乡建设管理委员会。 加强对房地产市场的跟踪分析研判，及时提出相关监管和改进措施。 同时，本市建立了统一规范的房地产市场信息发布机制。

各区、县政府要结合本辖区实际，组织协调有关管理部门承担和落实本地区房地产市场监管职责。

2、增加宅基地供应

加快住房用地出让前期工作，增加商品房用地供应，将中小型商品房用地比例提高到中心城市不低于70%、城区不低于60%。郊区（供需矛盾突出的郊区，供应比例提高到70%）。

三、严格执行住房限购政策

延长非本地居民家庭购房时缴纳个人所得税或社会保险的年限。 自购房之日起前3年内在本市累计缴费2年以上的期限，调整为自购房之日起连续缴费5年以上的期限。 。

企业购买的商品房必须重新挂牌交易3年以上。 交易对象为个人的，按照本市限购政策执行。

四、实施差别化住房信贷政策

拥有一套住房的家庭为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自有住房的，首付比例不得低于50%； 拥有一套住房的家庭为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买非普通自住住房的，首付比例不得低于70%。

商业银行应加强对购房者首付的审核。 购房者申请贷款时，应承诺首付款为自有资金。 违反承诺的，将作为失信行为信息纳入市公共信用信息服务平台。

五、加强市场监管，开展执法检查

进一步加强商品房售前管理，防止滞销。 进一步强化交易管理个股期权配资，将住房限购审核从产权登记阶段移至交易备案阶段。 规范房地产中介行为，加强房地产中介机构和从业人员网上合同管理。 建立二手房交易资金第三方监管制度。 加强房屋抵押管理、房屋租赁管理和房屋产权管理。

加强对房地产开发企业和房地产中介机构的监管，重点查处抑制销售、炒作房价、虚假广告、欺骗消费者交易等违法行为。 对涉案房地产开发企业股票配资温州，可以依法暂停其网络销售，降低甚至取消其开发资质，并将相关信息纳入本市公共信用信息服务平台。 对于涉案房产中介机构，可以依法取消相关店铺的网络承包资格； 情节严重的，取消区域网络承包资质，并予以公开曝光，并将相关信息纳入本市公共信用信息服务平台。

严禁房地产开发企业和房地产中介机构从事首付贷款、过桥贷款、自筹资金、自保、设立资金池等场外金融业务。 对为房地产交易提供多种形式金融服务的各类非正规金融机构开展专项整治。

六、推动廉租住房与公共租赁住房一体化运营

统筹协调廉租住房和公共租赁住房融资、运营和管理，完善分配供应、租后管理、到期退出等多种机制。 扩大符合政策的住房困难群体的受益范围，支持公共租赁住房运营机构通过代理租赁筹集公共租赁住房； 支持区县采取政府购买服务方式西安股票配资公司，组织市场机构代理出租社会闲置住房。 供应符合公共租赁住房准入条件的物品。

七、多渠道筹措人才公寓

重点建设具有全球影响力的科技创新中心，支持科技企业引进人才，加快人才公寓建设。 严格落实商品房项目建设保障性住房比例不低于5%的政策。 其中，外环以内建设的房屋将作为公共租赁住房，不得挂牌转让，只能出租不能出售。 使用工业用地建设租赁住房等生活服务设施的，其建筑面积占项目总建筑面积的比例为7%至不超过15%； 利用轨道交通车站“顶盖”建设人才公寓（公共租赁住房）； 鼓励有条件的企业、单位自行建设人才公寓（单位租赁住房）并出租给员工。

八、做好共有产权保障住房的建设、供应和售后管理

为保障共有产权住房建设用地供应，2016年继续受理新一批共有产权住房申请。按照国家和本市有关规定，完善共有产权保障性住房管理，进一步加强共有产权保障性住房供应后管理。 便利保障性安居小区居民生活，加快大型住宅小区配套设施建设、移交、接管、开工运营。

九、加快老区和“城中村”改造

加快中心城区二级以下旧房改造和“城中村”改造，积极开展郊区城镇旧区改造。 加快旧住房综合改造，提高旧住房安全性能和功能。 加快完成土地定级和拆迁基地流转广东期货配资，继续推进老区征收安置住房建设，全力保障住房建设及配套设施所需土地供应。

上海市住房和城乡建设管理委员会

上海市规划和国土资源管理局

上海市工商行政管理局

上海市金融服务办公室

2016 年 3 月 24 日

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