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中国人民银行，商务部，国家金融监督管理局，中国证券监管委员会，外汇州政府

共同发表了“关于有条件自由贸易飞行员区（香港）的金融部门试点计划的意见，以符合国际高标准并促进机构开放”

为了实施中国共产党第20届中央委员会，中央经济工作会议和中央金融工作会议的第三次全体会议的精神，并实施了“促进有条件自由贸易机构开放的几项措施试点和自由贸易港口以试点为基础，以符合国际高标准”，并“与国际高标准的经济和贸易规则完全一致，以促进中国（上海）自由贸易”“飞行员高级机构开放的总体计划”区”。最近，中国人民银行，商务部，国家金融监督政府，中国证券监管委员会和国家外汇政府共同发行了“关于有条件自由贸易的金融部门的试点对象飞行员区（香港）“以高国际标准促进机构开放性的意见”（以下是称为“意见”）。

“意见”包括允许外国资助的金融机构开发与中国资助的金融机构相同类型的新金融服务，在120天内对金融机构的申请进行决定，以执行相关服务，并支持某些某些跨境购买海外金融服务类型符合法律，并促进外国投资者的投资。在六个方面提出了20种政策措施，包括内部和外向转移，改善了财务数据跨境流动的安排，并全面加强了财务监督。上述政策和措施已在上海，广东，天津，福吉安，北京自由贸易飞行员区和海南自由贸易港口，以及合作平台，党中央委员会和州议会已经明确安排了重要的合作平台，以实施重要的安排，以实施重要的安排向外界开放的任务，并促进飞行员以更先进的方式向外界开放。在广泛的领域和更深层次的探索中进行探索，以实现飞行员自由贸易区（港口）的机构开放，系统改革的有效性以及开放经济质量的总体改善。

下一步，中国人民银行将与相关部门合作，以促进“意见”中的各种措施的实施，并认真地在金融领域进行自由贸易飞行员区（香港）的飞行员工作，以保持一致凭借国际高标准，促进机构开放，并继续促进我国的高级外部开放。打开。

附录：

中国人民银行，商务部，国家金融监督管理局，中国证券监管委员会，外汇州政府

关于有条件自由贸易飞行员区（港口）的金融部门试点计划的意见，以与国际高标准保持一致并促进机构开放

为了彻底实施中央金融工作会议的精神，并实施了“针对有条件的自由贸易飞行员区和自由贸易港口的多项措施，以与国际高标准保持一致，以促进机构开放”（Guofa [2023]第9号（发行）和“全面与国际高标准的经济和贸易规则一致的总体计划，以促进中国的高级机构开放（上海）飞行员自由贸易区”（由州议会[2023]第23号发行） ，现在关于金融部门的有条件自由， -macao贸易飞行员和自由贸易港口（包括上海，广东，天津，富吉安，富士，北京飞行员自由贸易区，海南自由贸易港口和其他地区）已对党中央委员会和国务院要承担向外界开放的重要任务。澳门（以下简称统称为飞行员区域）飞行员与国际高标准保持一致，以促进机构开放。提出了以下意见：

1。允许外国资助的金融机构开发与中国资助金融机构类似的新金融服务。

（1）该意见中提到的“新金融服务”一词是指我国未提供的金融服务，但已在其他国家或地区进行了监管。新金融服务的发展遵循内部和外部一致性的原则。除了涉及国家安全，金融安全和其他因素的特定新金融服务外，如果允许中国资助的金融机构执行这些服务，则应允许试点的外国资助的金融机构可以执行它们。新金融服务的特定开发形式可以是许可表或试点表格。

（2）如果以许可证的形式执行新的金融服务，金融管理部可以根据内部和外部一致性原则和外部一致性原则确定机构的类型和性质需要许可来执行新的金融服务。金融监管机构应在合理的时期内做出决定，并且不得出于谨慎的原因而不得授予许可。

（3）如果以飞行员的形式启动新的金融服务，应积极支持合格的外国金融机构参加，并且不得将外国金融机构排除在飞行员的范围之外。如果试点机构不包括外国资助的金融机构，则应以充分理由进行相关解释。

2.决定金融机构在120天内提供相关服务的申请

（4）根据内部和外部一致性的原则，由海外金融机构，海外金融机构的投资者以及与飞行员开发金融服务相关的跨境金融业务提供商提交的完整和法律要求的申请自接受之日起120天内需要进行审查。将在几天之内做出决定，并将及时通知申请人。如果不能在120天内做出决定，则应及时向申请人传达解释。如果法律和行政法规规定的时间限制超过120天，则应在时间限制内做出决定。

（5）优化与证券和期货金融服务相关的行政批准服务。相关批准系统和行政许可服务指南和其他文件已修订，以缩短国内和外国资助的证券公司（包括证券公司的专业子公司，公共基金管理公司），公共基金管理公司和期货的批准时间限额从180天到120天在试点地区成立的公司。

（6）优化与银行和保险金融服务有关的行政批准服务。审查和批准工作过程将进行完善股票配资推荐鑫东财平台，审查和批准服务将得到优化，并且由外国资助的银行商业机构和外国资助的保险机构的审查和批准时间限制将在试点地区建立，将从180天缩短到120天。

3.根据法律，支持某些类型的海外金融服务的跨境购买

（7）根据我国加入世界贸易组织（WTO）的承诺，目前在跨境交付下开放的领域是：银行业允许跨境提供和转移财务信息，财务数据处理和相关软件；咨询，中介和其他辅助服务服务。允许保险业提供再保险，国际运输，航空运输和运输保险期货行情鑫东财配资，大型商业保险经纪，国际运输，航空运输和运输保险经纪和再保险经纪。

（8）在真正合规的前提下，试点地区的企业和个人可以按照法律来处理诸如续订外汇鑫东财配资，索赔和解以及当前跨境保险政策等跨境基金和解。

（9）继续优化广东大湾大湾地区的“跨境财富管理连接”试点计划，以支持广东港的大陆居民大湾大湾地区的大陆居民，以购买由售出的合格投资产品香港和澳门金融机构。扩大参与机构和合格投资产品的范围。

（10）在 -Macao深入合作区的澳门新街区建立了一个澳门金融服务区，并根据RMB和Macau 的双重货币获取模型，探索向澳门新邻里居民提供相关金融服务在遵守法律和法规的前提下。 。

4。促进外国投资者与投资相关的转让，汇款和汇款

（11）在真正合规的前提下交易所鑫东财配资，所有与外国投资者投资在飞行员领域的投资相关的转移，这些转移允许毫不拖延地自由汇入和兼容。此类转移包括：资本捐款；利润，股息，利息，资本收益，特许权使用费，管理费，技术指导费和其他费用；全部或部分出售投资的收益是全部或部分投资的收益；根据贷款协议，包括根据合同的付款，包括：根据法律获得的赔偿或赔偿；争议解决产生的付款。

（12）在宏观谨慎的管理框架下，继续​​改善全面处理交易在试点领域的外国投资的便利性，指导商业银行加强业务发展审查，并确认相应的基金收入和付款具有真实性和付款法律交易基础。

（13）支持试点领域，包括更合格的外国投资企业，以涵盖贸易和投资促进试点政策，并提高外国投资企业的和解促进。

（14）在海南自由贸易港口和 -Macao深层合作区建立多功能自由贸易帐户系统，以提高自由且方便的跨境资本流量。

5。改善财务数据跨境流量的安排

（15）在飞行员领域的金融机构数据的跨境流动中，探索并构成了在国家跨境数据传输安全管理系统框架下的跨境财务数据流量的统一合规性标准，阐明财务数据跨境流的规则，并允许试点地区的金融机构应根据法律传输日常运营所需的数据。可以采取管理措施，用于跨境传输财务数据，以保护数据安全和个人信息安全，或者基于审慎的考虑。探索建立一个“白名单”系统，用于财务数据的跨境流通，并在已成熟研究并被相关国家部门批准的试点地区包括在“白名单”中。结合自由贸易飞行员区域金融机构的跨境数据传输需求，研究需要包括数据出口安全评估，个人信息导出标准合同以及个人信息保护认证管理范围数据列表，以有效地执行重要数据以及个人信息出口安全评估。

（16）在金融领域中制定数据分类和分级的规则和标准并促进对财务数据的跨境安全保护。

（17）支持试点领域的金融机构和支付服务提供商，以研究和启动电子支付系统的高级国际标准，进行跨境身份验证和对数字身份的电子识别，支持根据法律引入海外电子支付机构和法规，研究和改进符合国际标准的数字系统。身份认证系统。

（18）对于大众市场财务软件的进口，分销，销售或使用（不包括用于金融领域的关键信息基础架构的软件）和包含此类财务软件的金融软件产品，相关部门及其员工不得转移或收购企业是个人拥有的相关财务软件源代码作为条件。

6。全面加强财务监督并有效预防和解决财务风险

（19）改善风险监测，预警，预防和解决系统。加强识别主要财务风险和预防试点地区的系统财务风险，加强试点地区的跨部门财务监管协调，加强收集，监控和应用跨境收入和付款业务数据，并增加镇压关于非法财务活动。 ，并改善财务风险应急机制。

（20）建立符合国际规则的跨境争议解决机制。改善保护金融消费者的权利和利益体系，支持试点领域的国际仲裁和调解服务的发展，并探索为跨境争议提供多元化和国际决议机制。创建一个“商业调解 +国际仲裁”的一站式道琼指数鑫东财配资，多元化和国际财务争议平台。

本文涉及开放市场获取和对香港和澳门的服务提供商的单独优先待遇的措施，该服务将根据更紧密的经济合作安排（CEPA）实施澳门。所有相关部门和试点领域都必须加强组织和实施，进行有效性评估，及时汇总经验，并复制和促进它们。

中国人民银行

商务部

国家财务监督管理

中国证券监管委员会

外汇政府

2025年1月16日

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